НОВАЯ ИНДУСТРИАЛЬНАЯ СТРАНА (newly industrializing country ) - развивающаяся страна, отказавшаяся от специализации на первичных видах экономической деятельности (добыча полезных ископаемых, растениеводство и животноводство) и сделавшая упор на создание производственной базы отраслей перерабатывающей промышленности как элемента долгосрочной программы индустриализации. Примерами новых индустриальных стран могут служить Бразилия, Мексика, Гонконг.

См. , экономическое развитие , Всемирный Банк . Доклад о мировом развитии 2016

НОВЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОРЯДОК (new international economic order ) - экономическая и политическая концепции, выступающие за необходимость фундаментальных преобразований в международной торговле и экономическом развитии в целях устранения экономических диспропорций между развитыми странами и развивающимися странами, организация объединённых наций в ответ на призыв развивающихся стран выдвинула Декларацию и Программу действий по установлению Нового Международного Экономического порядка (приняты в 1974 г.) и определила меры, призванные улучшить положение развивающихся стран. В качестве основных были признаны следующие направления деятельности:

а ) международные торговые соглашения по поддержке экспорта сырья из развивающихся стран;

б ) переговоры о специальных уступках в международной торговле, облегчающих экспорт готовых изделий из развивающихся стран на рынки развитых стран;

в ) поддержка программы экономической помощи, состоящей в безвозмездном предоставлении развивающимся странам финансовых и реальных ресурсов;

г ) усиление экономического сотрудничества между развивающимися странами.

Эти нововведения проводились в первую очередь через , но не имели большого успеха.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЁННЫХ НАЦИЙ (ООН) (United Nations (UN) ) - ассоциация государств, которые обязались твёрдо держаться принципов, изложенных в Уставе ООН. Цели, сформулированные в Уставе, - поддержание международного мира и безопасности, гарантии основных прав человека во всех странах и обеспечение социальной гармонизации и прогресса во всём мире. Устав ООН был создан представителями 50-ти стран и подписан 24 октября 1945 г. Главные структурные подразделения ООН - Генеральная Ассамблея и Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Попечительский Совет и Секретариат. Кроме того, существуют вспомогательные отделы и филиалы, работающие в соответствии с Уставом, такие как международный Валютный фонд, Организация по продовольствию и сельскому хозяйству, Генеральное соглашение по тарифам и торговле, Мировой банк, Конференция ООН по торговле и развитию и Международная организация труда.

См. Организация Объединенных Наций

ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ (ОЭСР) (Organization for economic cooperation and development (OECD) ) - международная организация, в которую входят в основном экономически развитые страны. ОЭСР организует регулярные собрания министров финансов и торговли для обсуждения экономических вопросов, затрагивающих их интересы, в частности стимулирование экономического роста и международной торговли, а также координирует предоставление экономической помощи развивающимся странам. ОЭСР является главным источником фактических сведений о международной экономике и регулярно составляет и публикует стандартизированные статистические данные об отдельных странах.

См. СТАТИСТИКА ОЭСР ПО РОССИИ

The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)

ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ (industrilization ) - широкое развитие организованной экономической деятельности для нужд производства. Индустриализация характеризуется трансформацией преимущественно аграрной экономики в более специализированную и капиталоёмкую экономику. Такая трансформация, имевшая место в Западной Европе и Северной Америке в течение XVIII-XIX вв., получила название промышленной революции. Ср .

См. ,

ОТРАСЛЕВАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ (industrial classification ) - группировка схожих видов экономической деятельности в отраслях или на рынках. Такая классификация начинается с определённого широкого спектра родственных видов деятельности (например, «производственный сектор»). Затем каждая группа подразделяется на постепенно сужающиеся группы таким образом, что классификация может использоваться с различной степенью укрупнения для разных целей. В Великобритании Стандартная отраслевая классификация классифицирует и измеряет группы экономической деятельности на различных уровнях агрегации и разукрупнения. Стандартная отраслевая классификация содержит 10 крупных разделов (например, Металлоизделия/Машиностроение); 60 классов (например, Металлургия); 222 группы (например, Цветные металлы); 334 вида деятельности (например, Медь).

Виды деятельности (или «отрасли», см. отрасль) выделяются на основе характеристик предложения в них, в частности использования общих материалов, полуфабрикатов и процессов производства. Такая классификация служит полезным источником информации о структуре отраслей и статистических данных, касающихся уровня занятости, производства и инвестиций в промышленном секторе. Однако в целях анализа рынка данные Стандартной отраслевой классификации обычно необходимо интерпретировать по-другому для обеспечения такой классификации рынков, которая основана на группах товаров, воспринимаемых покупателями как близкие заменители. Например, стеклянные и металлические банки, согласно Стандартной отраслевой классификации, относятся к различным отраслям (Раздел 2 - «Стеклянные сосуды» и Раздел 3 - «Металлические предметы для упаковки»), но будут рассматриваться потребителем упаковочных материалов, например производителем кофе, как взаимозаменяемые товары.

Отраслевая классификация используется в целях макроэкономического планирования и при проведении политики в отношении конкуренции, а также для получения статистической информации об уровнях производства и занятости.

См. структура промышленности , перекрёстная эластичность спроса

ОТРАСЛЬ (industry ) - группа родственных видов экономической деятельности, классифицированная согласно номенклатуре товаров и услуг, которые она производит. Например, пивоваренная промышленность может быть определена как совокупность фирм, производящих горькое и бархатное пиво, светлое пиво, тёмное пиво и сидр. Однако производство пива можно рассматривать также как составную часть более обширной отрасли - «производства алкогольных напитков», которая включает в себя производство спиртных напитков и вин, а также пива. Таким образом, существует проблема конкретизации, состоящая в том, насколько широко или узко определяется отдельная отрасль. Более того, отраслевая классификация обычно группирует товары на основе характеристик их предложения, например использования общих материалов, полуфабрикатов и производственных процессов. Это может совпадать или не совпадать с тем, как товары группируются для определения рынков их сбыта, - при такой классификации требуется учитывать, как эти товары рассматриваются покупателями (т. е. необходимо учитывать характеристики спроса на эти товары). Так, хотя мужская и женская обувь производится с использованием одинаковых материалов и производственных процессов и зачастую одними и теми же фирмами, они не воспринимаются покупателями как заменители, и, следовательно, с точки зрения покупателей, они должны быть определены как предметы сделок на разных рынках, ) - отрасль экономической науки, занимающаяся объяснением процессов, в ходе которых развивающаяся страна увеличивает свои производственные мощности (и в аграрном, и в промышленном секторах), чтобы достигнуть устойчивого .

Основное внимание теории экономического развития концентрируется на способе достижения такого роста. Например, возникает вопрос о том, следует ли развивать сельское хозяйство наравне с промышленностью, или можно допустить, чтобы лидирующие отрасли ушли вперед, ведя за собой все остальные сектора народного хозяйства. Еще один противоречивый вопрос: применяют ли недостаточно развитые страны наиболее подходящую для себя технологию. Многие экономисты считают наиболее подходящей промежуточную технологию, а не самую совершенную, при которой для управления сверхсовременными заводами нужны западные технологи и управляющие. При попытке прорыва в область устойчивого экономического роста существенны также социокультурные факторы.

ДВОЙСТВЕННАЯ ЭКОНОМИКА (dual economy ) - экономика, в которой капиталоёмкие и технологически передовые сектора сосуществуют с трудоёмкими и технологически не развитыми секторами. Такое положение изучается в рамках теории экономического развития. Проблема здесь состоит в том, как достигнуть экономического роста: опираясь ли на ведущие в технологическом отношении сектора или пытаясь более равномерно распределять ресурсы экономики по всем секторам, чтобы достичь сбалансированного роста. Данная концепция касается, главным образом, развивающихся стран.

См. научных работ на сайтах Экономической школы:

1.3. Развитие реального сектора экономики

В Республике Беларусь к началу 90-х годов сформировалась прогрессивная структура промышленного комплекса: доля продукции обрабатывающей промышленности достигла 97,9%, добывающей – 2,1%.

После распада СССР в промышленности Беларуси сократились объемы производства продукции (особенно в оборонных секторах, определяющих научно-технический прогресс и интегрированных в союзную экономику), прекратилось обновление основных фондов. К 1994-1995гг. выпуск ряда важнейших видов продукции сократился до 10-20% к уровню 1990 г.

Наибольший спад произошел в топливной промышленности, зависящей от импортируемой нефти. Уменьшился объем производства электроэнергетики, текстильной промышленности. Сокращение строительства и процесса инвестирования обусловило спад в промышленности строительных материалов. Уменьшилась доля продукции обрабатывающих отраслей, в том числе машиностроения – более чем на 11 процентных пунктов, легкой промышленности – почти на 10 пунктов (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Отраслевая структура промышленного комплекса Республики Беларусь

Реализация антикризисных мер, практика “точечной” поддержки приоритетных производств (МАЗ, МТЗ, БМЗ, конверсионные предприятия, телевизионная отрасль, нефтехимический комплекс и т.д.) к концу 1995 г. стабилизировали ситуацию в большинстве секторов промышленности, а начиная с 1996 г. обеспечили рост объемов производства.

В 1996-1997 гг. сложились предпосылки для ее перехода к новому этапу: устойчивому росту производства, повышению его эффективности и конкурентоспособности на основе модернизации и технического перевооружения за счет привлечения инвестиций в основной капитал промышленных отраслей. Были разработаны и утверждены Указом Президента от 14 мая 1998г. № 246 Концепция и Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 гг.

Реализация программных заданий и мероприятий обеспечила рост объемов производства, экспорта промышленной продукции (в физическом объеме), создание и освоение конкурентоспособных товаров, повышение эффективности использования энергоресурсов, снижение износа активной части основных промышленно-производственных фондов (рис. 1.3.).

Рис.1.3. Износ активной части ОППФ

К концу 1999г. общий объем промышленного производства возрастет почти на 50% против уровня периода наибольшего спада (1995г.) и достигнет 85,5% к уровню 1990г. (рис. 1.4). Черная металлургия, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность – уже превысили уровень 1990 г.

Усиление интеграции с Россией обеспечило прирост объемов машиностроительной продукции, положительно влияя на структуру промышленного производства: доля продукции этой отрасли возросла в 1998-1999гг. после падения в период 1991-1995 гг.

Развитие производственно-технологических связей позволило химической и нефтехимической промышленности стабилизировать производство, обеспечивать прирост экспортной продукции. В 1998-1999 гг. возросла доля продукции этой отрасли в общем объеме промышленного производства.

Р
ис. 1.4. Динамика индексов изменения объемов производства промышленной продукции (% к 1990 г.)

Сокращение инвестиций в промышленность ухудшило техническое состояние основных промышленно-производственных фондов. Износ их активной части за 1992-1997 гг. по промышленности в целом увеличился с 50 до 76%, а химической и нефтехимической отрасли – до 85%, в машиностроении – до 79%.

Среднегодовой прирост производства промышленной продукции в период 1996-1999 гг. составил 9,65%. Почти вдвое перевыполнено задание, предусмотренное по промышленности в Основных направлениях (ежегодный прирост не менее 5%). Темпы роста по годам составили: 1996 г. – 103,5%, 1997 г. – 118,8, 1998 г. – 112, 1999 г.(оценка) – 105, за 1996-1999 гг. – 144,6%.

Высокие темпы прироста объемов промышленной продукции характерны для большинства отраслей промышленности (исключение составляет топливно-энергетический комплекс, зависящий от внешних поставок энергоресурсов).

Наряду с положительными тенденциями в развитии промышленного комплекса страны имеются нерешенные проблемы:

Уменьшение темпов экспорта продукции;

Тяжелое финансовое положение многих предприятий;

Значительная доля бартера в объеме реализации продукции.

Причиной снижения экспорта в 1999 г. является ценовая неконкурентоспособность белорусской продукции на российском рынке. Меры по повышению технического уровня продукции без осуществления технического перевооружения производственных мощностей оказались неэффективными. Ценовая конкурентоспособность требует совершенствования производственного потенциала для снижения затрат на производство продукции, что предполагает дополнительные инвестиции в основной капитал промышленности.

Ухудшение финансового состояния промышленных предприятий вызвано:

введением в действие перечня предельно минимальных цен на белорусские изделия (при росте ценовой конкурентоспособности российских производителей аналогичной продукции);

неравными условиями хозяйствования белорусских и российских производителей (переход на зачетный метод взимания НДС, разные тарифы на железнодорожные перевозки и энергоресурсы и др.);

введением рентного сбора на бартерные операции;

сжатием внутреннего рынка, множественностью валютных курсов.

Для финансового оздоровления предприятий необходимо было: пересмотреть подходы к ценообразованию и ренте на бартер, принять макроэкономические меры по выравниванию условий хозяйствования белорусских и российских производителей; установить единый валютный курс; пересмотреть порядок учета затрат на импорт в себестоимости продукции.

Тенденция ежемесячного наращивания объемов производства промышленной продукции, сложившаяся с августа 1999г., носит устойчивый характер (рис. 1.5). В сравнении с июлем 1998 г. прирост достиг 43,6%.

Рис.1.5 Темпы роста производства продукции промышленности (помесячно)

Объемы выпуска продукции за 1 кв.2000 г. возросли по всем отраслям промышленности, за исключением промышленности строительных материалов (94,2%). Министерство промышленности, концерны “Белтопгаз”, “Белнефтехим”, “Беллесбумпром”, “Беллегпром”, “Белместпром”, “Белбиофарм” по итогам 1 кв. более чем вдвое превысили темпы прироста продукции, установленные по прогнозу на 2000 г.

Рост объемов производства обеспечили предприятия всех форм собственности. При этом наиболее высоких темпов роста добились предприятия сектора смешанной формы собственности: 109,7% - смешанной собственности без иностранного участия и 123,9% - с иностранным участием; наименьших – предприятия частной формы собственности)

Рис. 1.6. Структура объема производства промышленной продукции по формам собственности

В системе Министерства промышленности, продукция которого составляет 26,3% общего объема продукции промышленности, стабильно работают предприятия отраслей машиностроения – электронная, электротехническая, оптико-механическая, промышленность по производству средств связи и средств вычислительной техники, приборостроение и радиопромышленность, т.е. отрасли, обеспечивающие и определяющие уровень научно-технического прогресса.

Увеличению роста объемов продукции в значительной степени способствовала разработка и освоение производства новых, пользующихся спросом изделий промышленного и гражданского назначения, производимых в рамках научно-технических программ, в том числе совместно с российскими предприятиями и организациями.

После продолжительного спада обозначился процесс стабилизации производства станкостроительной продукции, чему способствует активизация спроса на нее со стороны Российской Федерации.

Вместе с тем допущено значительное (до 56,6%) снижение выпуска тракторов. Основными причинами явились: снижение спроса со стороны российских потребителей, ограниченные финансовые средства для приобретения тракторов колхозами и совхозами АПК Беларуси, недостаточные собственные оборотные средства предприятия, необходимые для оплаты покупных комплектующих изделий, сырья и материалов на производство тракторов. С учетом нестабильности традиционного российского рынка Минскому тракторному заводу следует усилить маркетинговые исследования в поисках новых перспективных потребителей производимых тракторов.

Продолжающийся спад производства кормоуборочных комбайнов вызван отсутствием достаточных финансовых средств, предусмотренных на цели налаживания их производства за счет республиканского бюджета.

Снижение за январь-февраль 2000г. производства проката черных металлов обусловлено трудностями с оплатой за поставляемые на Белорусский металлургический завод сырье и материалы. Особенно большая кредиторская задолженность образовалась за поставленный лом черных металлов. В этой связи имела место неполная загрузка сталеплавильных электропечей. В марте 2000 г. предприятиям удалось изменить ситуацию с поставкой сырья и материалов в лучшую сторону, что позволило увеличить производство проката черных металлов по итогам 1 кв. года на 1,2%.

Во всех отраслях промышленности и на большинстве предприятий, начиная с середины 1999 г., ухудшилось финансовое положение. По сравнению с 1 кварталом 1998 года число убыточных предприятий увеличилось в 1,4 раза, ниже нормативного уровня сократились собственные оборотные средства предприятий, а на каждом пятом они вообще отсутствовали. По всем отраслям промышленности возрастала дебиторская и кредиторская задолженности. При этом кредиторская задолженность за январь-февраль 2000г. по промышленности в целом превысила дебиторскую на 58,7%.

Для улучшения сложившейся ситуации предприятия должны были усилить режим экономии ресурсов, повысить финансовую и платежную дисциплину при одновременном ускорении принятия и реализации правительственных мер, направленных на совершенствование ценообразования, порядка взимания рентных платежей на бартерные операции, упорядочение действующей системы налогообложения, проведение переоценки товарно-материальных ценностей, стабилизацию курса белорусского рубля.

Для обновления активной части основных фондов, внедрения новых технологий и повышения конкурентоспособности белорусской продукции было принято решение о необходимости привлечения в экономику Республики Беларусь внешних инвестиций. Так, в бюджете 2003 года предусмотрено привлечение внешних инвестиций в объеме 1 млрд. долларов США.

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

240 руб. | 75 грн. | 3,75 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Автореферат - 240 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья

Мясникова Татьяна Алексеевна. Планирование развития промышленного сектора экономики города: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 Краснодар, 2003 196 с. РГБ ОД, 61:03-8/3882-2

Введение, 3

1. Теоретические аспекты исследования промышленного сектора города 13

Промышленный сектор в системе социально-экономических отношений города 13

Специфика и структура промышленного сектора городского

хозяйства 28

1.3. Концептуальные подходы к управлению индустриальным развитием
города 40

2. Состояние и тенденции развития промышленного сектора (на примере
города Краснодара) 58

Структурный ан&чиз экономики города., 58

Некоторые характеристики промышленного сектора города Краснодара

и тенденции его развития,. 74

2.3. Место малых предприятий в экономике города 79

3. Стратегические приоритеты развития промышленного сектора города

Крас нодара 88

3.1, Критический анализ планирования развития промышленного сектора
города Краснодара 88

3.2. Стратегические альтернативы и определение приоритетов

промышленного развития Краснодара... 116

Заключение, 126

Список использованных источников 132

Приложение А. Прибыль/убыток предприятий города Краснодара по 150

отраслям экономики за 1999-2001 гг.

Приложение Б. Основные фонды отраслей экономики г.Краснодара за 1999-

Приложение В. Некоторые показатели малого предпринимательства

г.Краснодара за 1999-2001гт 155

Приложение Г. Программа первоочередных мероприятий по поддержке и

развитию реального сектора экономики г.Краснодара на2001-2002гг 157

Приложение Д. Положение о Совете директоров г.Краснодара 171

Приложение Е. Каталог инвестиционных проектов г.Краснодара 175

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Проблемы развития

промышленности на мезоуровне, т.е. в границах городов, городских поселений остаются все еще малоизученными. Особое внимание они вызывают в контексте рыночных преобразований. Именно на уровне отдельных городов наиболее остро проявляются противоречия между интересами развития промышленности как отрасли народного хозяйства, с одной стороны, и как части городской экономической подсистемы, с другой.

В городах, где промышленность является градообразующим сектором экономики, ее структура, приоритеты развития оказывают непосредственное воздействие на уровень социально-экономического развития города в целом. В связи с этим возникают новые направления в изучении промышленности города. При этом, если в доперестроечное время интересы промышленного сектора признавались приоритетными, то сейчас критерии оценки все больше смещаются в область социально-экономического развития.

Это существенно изменяет роль местных органов власти. В рыночных условиях органы местного самоуправления, выступая как представители государства, берут на себя прерогативы по управлению развитием промышленности. В последние годы растет интерес городов к стратегическому планированию промышленного сектора.

Все это определяет актуальность темы диссертационного исследования,
посвященного вопросам стратегического планирования развития

промышленного сектора в городе.

Степень изученности проблемы. Проблемы промышленного сектора города исследуются как в западной, так и в отечественной научной литературе.

Большинство российских исследователей рассматривают промышленный сектор с позиций макроподхода. Методологические подходы к исследованию отраслевой структуры народного хозяйства представлены в работах лауреатов Нобелевской премии: Л.В. Канторовича, С. Кузнеца, В. Леонтьева. В работах

академиков А.И. Анчишкина, С.С. Шаталина, Ю.В. Яременко исследуется динамика структуры народного хозяйства. При этом особое внимание уделяется месту промышленности.

Макроэкономический подход используется для исследования промышленности в территориальных системах. Так, вопросы прогнозирования макроэкономических региональных пропорций нашли отражение в работах А.Г. Аганбегяна, А.Н. Арянина, В.Д. Ахундова, Э.Ф. Баранова, А.Г. Гранберга, Ф.Н- Клоцвога, В.В. Коссова, Г.С. Ронкина, Р.И. Шнипера и др. Воздействию и последствиям процессов реструктуризации базовых отраслей промышленности на развитие территорий посвящены работы В.Н. Лексина, А.Н. Швецова. Реформированию региональных экономических комплексов в условиях структурной перестройки российской экономики посвящены работы В.Г. Ростанец, О.А. Романовой (реструктуризация региональных промышленных систем).

Однако в большинстве случаев городская промышленность исследуется как часть региональной или отраслевой системы. Остро дискуссионными являются проблемы изучения индивидуальных характеристик городов, оказывающих непосредственное воздействие на состояние промышленного сектора городской экономики.

Микроподход изучает пространственное поведение промышленного предприятия без учета интересов города., В работах зарубежных исследователей - А. Вебера, В. Кристаллера, А. Лёша, И. фон Тюнена, Т. Хагерстанда исследуется влияние города на издержки фирмы. Отечественные исследователи, такие как М.К. Бандман, Н.Н. Колосовский, В.Н. Писаренко и другие - также исследуют влияние поселения (агломерационного эффекта) на издержки фирмы, но в большей степени с точки зрения экономических комплексов. Т.е. в центре внимания находятся экономические интересы промышленного предприятия, но не уделяется внимание влиянию промышленного сектора на уровень социально-экономического развития города (качество жизни местного населения).

Все приведенные исследования имеют важное теоретическое и практическое значение в изучении промышленности, но не дают целостного представления о месте и тенденциях развития промышленного сектора города в контексте социально-экономического развития муниципального образования.

Вопросы экономического развития муниципальных образований (городов) нашли свое отражение в трудах Т.Т. Авдеевой, Р.В. Бабуна, Л.А. Велихова, А.Г.Воронина, Г.Р. Латфуллина, И.Х. Озерова, А.В. Пенюгаловой, О.С. Пчелинцева, Ю.В. Филиппова. Город как система рассматривается в работах А.Э. Гутнова, Ю.С. Попкова, М.В. Посохина, Б.Л. Шмульяна, особое внимание уделяется функционально-пространственной структуре городской системы. Однако в этих работах недостаточно внимания уделяется промышленному сектору, как одному из градообразующих секторов экономики города.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке концепции управления развитием промышленного сектора города, в определении стратегических приоритетов промышленного развития, с учетом происходящих структурных сдвигов в экономике города, а также внутриотраслевых сдвигов в промышленном секторе.

Поставленная цель конкретизируется в следующих задачах:

Рассмотреть взаимосвязь понятий «развитие производительных сил» и
«пространственный фактор»; описать город как социально-экономическую
систему, определив в ней место промышленного сектора как элемента
экономической подсистемы;

Разработать типологию экономической структуры российских
городов, на основе оценки места и значения промышленного сектора;

Предложить концепцию управления индустриальным развитием
города;

Провести общий анализ структурных сдвигов в экономике города
Краснодара, а также анализ внутриотраслевых тенденций развития
промышленности города, выявить основные проблемы функционирования;

Оценить степень воздействия малых предприятий на промышленный
сектор города Краснодара;

Предложить варианты стратегий развития промышленного сектора
Краснодара в рамках видения будущего города, основанного на трех сценариях
развития.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются социально-экономические отношения в промышленном секторе города. Объектом исследования является промышленной сектор города Краснодара.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили труды классиков экономической теории, работы экономистов и представителей других смежных дисциплин в области муниципального управления, пространственного планирования, исследований по проблемам выхода из кризиса и организации развития экономики города, концепций социального капитала, местных сообществ, экономики участия, устойчивого развития и дружественной по отношению к рынку политики (политики благожелательной администрации), принятые международными организациями (ООН и др.).

Работа основана на методологии:

1) макроэкономических исследований пространственного аспекта
развития промышленного сектора (в том числе структурных сдвигов);

2) микроэкономических исследований пространственного поведения
фирмы;

3) исследований на уровне муниципального образования, посвященных
социально-экономическому развитию.

Применение междисциплинарного подхода, ориентирующего исследователя на всесторонний анализ предмета исследования, помогло оптимизировать поле проблем в рамках избранной темы и соответственно структурировать диссертационное исследование. В процессе исследования использовались методы научной абстракции, индуктивный и дедуктивный,

* графический, методы статистической обработки информации и экономического
анализа.

Важную роль в процессе работы над диссертационным исследованием сыграли работы отечественных ученых - Е.Г. Анимицы, В.Н. Лексина, Е.Н. Перцика, В.Е. Рохчина, А.Н. Швецова, в которых подчеркивается значимость изучения города как социально-экономической системы; использованы разработки этих и ряда других российских авторов и зарубежные

* исследователей экономической структуры города - Гарриса, Ф.А. Ищенко, Р.
Мерфи, Ю.Г. Саушкина, Б.С, Хорева, и других.

Конкретные экономические исследования проводились на базе городских статистических данных, отчетных материалов департаментов администрации города Краснодара и краевой администрации, других российских городов, государственной статистики.

Изучение литературных источников позволило высказать оригинальные суждения по ряду рассматриваемых проблем и на их основании разработать конкретные предложения. Основу практической части диссертации составляют самостоятельно разработанные прогнозы, экспертные оценки и предложения в виде технологии планирования индустриального развития города.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников из 183 наименований, приложения, проиллюстрирована 26 таблицами, 4 рисунками. Общий объем без приложений 147 страниц.

Во введении раскрываются актуальность выбранной темы, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы, определяются цели и задачи исследования.

В первой главе «Теоретические аспекты исследования промышленного сектора города» рассмотрена взаимосвязь понятий «развитие производительных сил» и «пространственный фактор» на уровне города. Предложена схема социально-экономической системы города, представлена

* роль промышленного сектора как элемента экономической подсистемы.

* Рассмотрены общемировые тенденции изменения структуры промышленного

сектора экономики города; предложена типология экономической структуры российских городов, на основе оценки места и значения промышленного сектора. Сформулирована современная концепция управления индустриальным развитием города.

Во второй главе «Состояние и тенденции развития промышленного сектора (на примере города Краснодара)» проведен общий анализ структурных

№ сдвигов в экономике города Краснодара, а также анализ внутриотраслевой

структуры промышленного сектора города Краснодара. Проанализировано место и значение малых предприятий в промышленном секторе города Краснодара. Выявлены основные проблемы функционирования и некоторые тенденции развития.

В третьей главе «Стратегические приоритеты развития промышленного сектора города Краснодара» проанализировано состояние планирования развития промышленного сектора города органами местного самоуправления. Предложены варианты стратегий развития г.Краснодара в рамках видения будущего, основанного на сценариях развития. Предложены пути совершенствования планирования индустриального развития города.

В заключении подведены итоги исследования состояния

промышленного сектора города Краснодара, показано его место в социально-экономической системе, представлены предложения по управлению промышленным развитием города.

Основные результаты исследования, выносимые на защиту: 1. Промышленность города является не только отраслью народного хозяйства, но и составной частью социально-экономической системы города, поэтому наблюдается взаимовлияние промышленного сектора и городской среды. Для того, чтобы промышленный сектор стал средством социально-экономического развития города необходимо увязать социальные и экономические интересы местных жителей и экономические интересы

* предприятий.

2. Разнообразие вариантов пространственных комбинаций факторов
производства и элементов социальной системы города создает существенные
различия в типах городов, . и, следовательно, вызывает необходимость
уточнения понятия промышленного развития города, которое может
заключаться как в расширении, так и в сокращении удельной доли
промышленности в экономике города. Автором разработана типология городов
с позиции места промышленности в экономической подсистеме города.

3. В условиях рыночной экономики, конкуренции городов друг с другом,
комплексное (перспективное) планирование, имеющее прогнозный характер,
неэффективно. Муниципалитеты оказываются неспособными изменить
сложившуюся ситуацию. Необходим переход к стратегическому управлению
индустриальным развитием города, базирующемуся на концепции опоры на
собственные силы, идее партнерства рыночных субъектов (органов местного
самоуправления, предпринимателей, населения). Процесс стратегического
планирования включает в себя создание системы управления развитием. Это
означает образование специальных структур (комитета планирования или иных
форм), освоение пошаговой технологии, включающей анализ сложившихся
тенденций социально-экономического развития города, составление видения
будущего города, определение стратегических целей развития, оценку
возможностей и ресурсов, описание последовательности действий и
инструментов, необходимых для достижения результатов.

4. В соответствии со стратегическим подходом определение
стратегических приоритетов промышленного развития города Краснодара
явилось результатом анализа состояния и оценки тенденций развития
промышленного сектора города. Для этого была применена методика
структурного анализа: определены экономический рост, пропорциональный и
дифференциальный сдвиги по отраслям экономики города Краснодара, а также
применен метод структурных долей. Особо были выделены структурные
изменения по кругу малых предприятий.

5. На основании анализа социально-экономической ситуации в городе Краснодаре разработаны три варианта сценариев его развития, определено видение будущего города, предложены стратегии развития промышленного сектора города Краснодара.

Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации предложена концепция управления развитием промышленного сектора города с учетом необходимости перехода к стратегическому планированию развития города в целом. Конкретные элементы научной новизны заключаются в следующем:

Представлена оригинальная схема социально-экономических
отношений экономических агентов городского (местного) хозяйства, наглядно
демонстрирующая взаимовлияние промышленных предприятий и городской
среды;

Предложена авторская классификация профиля (специализации)
экономики российских городов, позволяющая в самом общем виде определить
тенденции реструктуризации местной экономики и дифференцировать понятие
«промышленное развитие города»;

предложены концептуальные подходы к стратегическому управлению развитием промышленного сектора экономики города, базирующиеся на концепции опоры на собственные силы и благожелательной к рынку администрации;

предложена и апробирована (на примере города Краснодара) методика структурного анализа (рассчитаны пропорциональный и дифференциальный сдвиги) для определения основных тенденций реструктуризации экономики города;

Определены три сценария (постепенная деградация промышленного
сектора без развития других отраслей; развитие промышленности и других
отраслей на основе сложившихся тенденций; развитие промышленности и
других отраслей на основе видения будущего города) и стратегические
альтернативы развития промышленного сектора экономики города Краснодара

(развитие пищевой промышленности; создание инновационно-
инвестиционного комплекса; развитие малого бизнеса; улучшение
инвестиционного климата; создание новых видов бизнеса) в соответствии с
технологией стратегического планирования.

Практическая значимость работы состоит в том, что основные положения, сформулированные в работе, - схема социально-экономических отношений экономических агентов городского хозяйства, авторская типология экономики российских городов, инструментарий структурного анализа, подходы к формированию промышленной политики развития, - могут быть использованы институтами местного самоуправления. В работе проведен анализ развития промышленного сектора экономики города Краснодара и предложены стратегические направлении индустриального развития, а также содержатся конкретные рекомендации по внедрению стратегического подхода к социально-экономическому планированию, что представляет практический интерес для органов местного самоуправления, общественных организаций, территориальных органов самоуправления и специалистов по планированию развития местных сообществ Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международной научно-практической конференции в пос. Небуг Туапсинского района (2000г.), 16-ой Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов в г. Москва (2001г.), научно - практической конференции в поселке Ольгинка Туапсинского района Краснодарского края (2001г.), третьей конференции молодых ученных в г. Москва (2002г.). Основные положения и результаты исследования нашли свое отражение в 10 работах автора объемом - 8Д9 п.л. (из них 8,19 п.л. авторских).

1. Мясникова Т.А. Сущность города и его развитие //Человек. Сообщество. Управление. 1999. №4. (объем 0,75 п.л.)

2. Мясникова Т.А. Типы городов и ориентиры их развития
//Гуманитарные науки: динамика объектов и методов, 4.2, Краснодар: КубГУ,
Центр «Журналист», 2000. (0,56 п.л.)

Мясникова Т.А. Предпринимательский сектор как субъект местного хозяйства //Международная научн.-практ. конф. «Деловая культура и экономика Юга России». Тезисы докладов. - Краснодар: ЮИМ, 2000. (0,3 п.л.)

Мясникова Т.А. Основы градоведения // Дополнительное образование муниципальных служащих. Учебно-методическое пособие. Муниципальное управление. Вып. 6. /Род ред. Л.Е. Лаптевой. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000. (3,75 п.л.)

Мясникова Т.А. Идеальные города и пространственное развитие города //Человек. Сообщество. Управление, 2000. №3/4. (0,56 п.л.)

Мясникова Т.А. Стратегическое планирование в системе управления городом //Материалы 16-ой Всероссийской научн. конф. молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления-2001» /под ред. проф. Румянцева B.C., Вып. 1, Москва: ГУУ, 2001. (0,12 п.л.)

Мясникова Т.А. Комплексный план или стратегия развития? //Человек. Сообщество. Управление, 2001. №2. (0,5 п.л.)

8. Мясникова Т.А. Местная промышленная политика //Проблемы
формирования современной российской муниципальной науки:
фундаментальной и прикладной: Материалы научн.-практ. конф./под ред. проф.
Ю.В, Филиппова Краснодар: КубГУ, 2001. (0,65 п.л.)

9. Мясникова Т.А. Структурный анализ экономики города Краснодара//
Апрельские тезисы: Тезисы докладов научн.-практ. конференции студентов
факультета управления КубГУ/ Редкол.: С.Д. Некрасов (отв.ред.) и др.
Краснодар, 2002. (0,5 п.л.)

10. Мясникова Т.А. Промышленный сектор города Краснодара: анализ и
некоторые проблемы развития //Тезисы конференции молодых ученных
«Региональная наука», М.: СОПС, 2002. (0,5 п.л.).

Научное направление: Развитие промышленного сектора экономики.

Область исследования соответствует требованиям паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность). Исследования по проблеме проводятся совместно с кафедрой ИиЭП.

Объектом исследования являются предприятия промышленного сектора, интеграционные и кооперационные процессы в промышленности, инновационное развития промышленных предприятий, процессы, происходящие в наукоемких отраслях промышленности, современное состояние и перспективы модернизации приоритетных отраслей промышленности перспективы; институциональные и организационно-экономические механизмы государственного регулирования экономики промышленного сектора.

Цель исследования данной проблемной области заключается в исследовании особенностей технологического развития отраслей промышленности, развитии теоретических и методических основ оценки и управления инновационным развитием приоритетных отраслей промышленности, исследование механизмов интеграционных процессов в промышленности, выявление современных тенденций научно-технологической модернизации отраслей промышленности, разработка моделей, методов и механизмов включения организационно-экономического потенциала государственных корпораций в развитии промышленности, формировании в условиях инновационного развития экономики.

Имеющийся задел по исследуемой проблематике.

Реальный сектор является основой российской экономики , определяющей ее уровень и специализацию. В нем доминируют отрасли по добыче сырья и топлива и производству энергии и материалов. На внешний рынок ориентированы ТЭК, металлургия, значительная часть химии, лесопромышленного комплекса, ОПК и обслуживающие их отрасли (трубопроводный и морской транспорт), остальные отрасли ориентированы на внутренний рынок.

Основная часть сельскохозяйственных угодий приватизирована и перешла в руки сельхозорганизаций, фермеров, отдельных граждан. Тем не менее в целом за 1990-е гг. выпуск сельхозпродукции сократился радикально и стал восстанавливаться лишь в следующем десятилетии по большинству видов сельхозпродукции.

Является «становым хребтом» не только реального сектора, но и всей российской экономики. Наша страна производит 10-11,5% мировой первичной энергии, поставляя примерно половину на экспорт, а половину — на внутренний рынок. ТЭК представлен как полноценно развитой топливной промышленностью, так и мощной электроэнергетикой, включая атомную.

Больший вклад в экспорт вносят , и . Все они производят продукции меньше, чем в советское время из-за сокращения спроса на внутреннем рынке, хотя им удалось заметно компенсировать спад внутреннего спроса ростом поставок на экспорт.

Оказался в последние два десятилетия в наиболее тяжелом положении из всех отраслей реального сектора, хотя есть исключения. В 2000-е гг. внутренний спрос на машиностроительную продукцию стал расти, однако он во многом удовлетворяется за счет импорта, что вызвано прежде всего невысоким техническим уровнем российской машиностроительной продукции.

Выпуск военной продукции в России составляет около трети от дореформенного уровня, а численность занятых в ОПК за эти годы уменьшилась более чем в четыре раза. Основу комплекса стали составлять холдинги и концерны, объединяющие компании, полностью или частично принадлежащие государству. Они выпускают как оборонную, так и гражданскую продукцию.

Деиндустриализация России привела к сильному сворачиванию капитального строительства, т.е. строительно-монтажных и прочих работ по сооружению, расширению, ремонту, реконструкции и модернизации нежилых зданий и инженерных сооружений. Рост спроса на жилье в 2000-е гг. помог восстановлению жилищного строительства. Но в целом объемы строительства остаются намного меньшими, чем до распада СССР, а численность занятых в строительстве сократилась.

В 1990-е гг. резко сократился грузо- и пассажирооборот транспорта общего пользования, который начал восстанавливаться только в следующем десятилетии, однако остается намного меньше советских показателей. В грузообороте доминирует трубопроводный транспорт (50%) и железнодорожный (43%). Наиболее слабым местом российской транспортной системы является недостаточное развитие транспортной сети и ее низкий технический уровень.

Связь и телекоммуникации развиваются противоречиво: отстают почта и космическая связь, динамично растут телефония и пользование Интернетом.

Специфика реального сектора в России

Как и в остальных странах мира, в России реальный сектор является основой национальной экономики, определяющей ее уровень и специализацию. В нем занято населения и производится примерно такая же часть ВВП.

Реальный сектор представлен широким набором отраслей. Однако в нем доминируют отрасли по добыче сырья и топлива и производству энергии и материалов. С одной стороны, это следствие природных ресурсов, особенно минеральных, что позволяет России активно использовать ее естественное конкурентное преимущество. С другой стороны, это результат деиндустриализации России: сохранение или небольшое сокращение сырьевых отраслей в последние два десятилетия сопровождалось, в отличие от советских времен, не ростом остальных (несырьевых) отраслей, а их сильным падением. Сырьевым отраслям удалось лучше перенести катастрофу 1990-х гг. и активнее воспользоваться подъемом начала 2000-х гг. из-за высокого спроса мирового рынка на их продукцию. Продукция остальных отраслей российского реального сектора в своей массе недостаточно конкурентоспособна (хотя есть исключения, особенно ОПК). Перед кризисом 2008-2010 гг. объемы выпуска продукции во многих отраслях реального сектора были радикально меньше дореформенных, особенно в машиностроении (производство машин и оборудования достигло только половины дореформенного уровня).

В результате реальный сектор остается расколотым на две части:

• отрасли, ориентированные на внешний рынок — экспортно- ориентированные (ТЭК и металлургия, значительная часть химии, лесопромышленного комплекса и ОПК) и обслуживающие их отрасли (трубопроводный и морской транспорт). Эта часть реального сектора невелика по числу занятых (около 5%), но приносит более половины всей прибыли в стране, обеспечивая за этот счет основную часть доходов госбюджета и очень заметную часть платежеспособного спроса на внутреннем рынке;
• отрасли, ориентированные на внутренний рынок (все остальные). Эта часть реального сектора малорентабельна из-за своей невысокой конкурентоспособности (кроме торговли и строительства, активно удовлетворяющих внутренний спрос работников первого сектора), доходы ее работников поэтому невелики, что определяет в целом невысокий внутренний платежеспособный спрос основной массы населения и предприятий в России.

Подобная ситуация типична для «голландской болезни» с ее перераспределением доходов и экономических ресурсов в пользу экспортно-ориентированных сырьевых и обслуживающих их отраслей, а также замещением местного производства импортом. Эта болезнь поражает не все страны с большими запасами сырья (его много в США, Канаде, Австралии, Норвегии), а страны с несовершенными экономическими и политическими институтами (bad governance), элита которых не способна противостоять «большим деньгам» от экспорта сырья и согласна отложить проведение модернизации и активной промышленной политики (в Нигерии и Саудовской Аравии нефтяной экспорт даже затормозил экономический рост, породив так называемое ресурсное проклятие).

Лекарством от «голландской болезни является» активная поддержка обрабатывающей промышленности, особенно наукоемкой, однако российское правительство мало занималось промышленной политикой и лишь в последние годы больше обращается к ней в рамках стратегии модернизации страны. Так, в Концепции-2020 выделены высокотехнологичные отрасли, в которых Россия обладает или претендует на обладание серьезными конкурентными преимуществами — авиационная промышленность и двигателестроение, ракетно-космическая промышленность, судостроение, атомный энергопромышленный комплекс, радиоэлектронная промышленность, информационно-коммуникационные и медицинские технологии, а также энергоэффсктивность и энергосбережение.

Реальный сектор экономики России включает:

• агропромышленный комплекс;
• машиностроительный комплекс;
• топливно-энергетический комплекс;
• оборонно-промышленный комплекс;

Металлургический, химический и лесопромышленный комплексы

После ТЭК наибольший вклад в экспортно-ориентированную часть реального сектора вносят металлургический, химический и лесопромышленный комплексы. Все они производят продукции меньше, чем в советское время, из-за сокращения спроса на внутреннем рынке, хотя им удалось заметно компенсировать спад внутреннего спроса ростом поставок на экспорт (см. вышеприведенный пример с производством минеральных удобрений).

Металлургия производит около 5% российского ВВП и обеспечивает около 14% отечественного экспорта. Черная металлургия в 1988 г. произвела 94 млн т стали, в 1990-е гг. снизила ее выпуск вдвое, но к концу следующего десятилетия нарастила до 72 млн т (2007 г.), уступая только Китаю, Японии и США, а в мировом экспорте занимая 3-е место. Однако по выпуску специальных сталей и сплавов, предназначенных в основном для машиностроения, объемы производства сократились в разы, оборудование устарело и износилось, а часть технологий вообще утеряна.

В цветной металлургии по производству алюминия (около 4 млн т) Россия уступает только Китаю, по экспорту алюминия занимает 1-е место, по производству (0,3 млн т) и экспорту никеля — также 1-е место в мире (во многом благодаря его большим геологическим запасам). В добыче золота (около 160 т в год, т.е. на дореформенном уровне) Россия занимает лишь 5-е место, хотя обладает третьими в мире месторождениями золота и имеет хорошие шансы довести добычу золота до 250 т в год. Процесс перехода от истощающихся россыпных месторождений на обильные, но длительные в освоении рудные месторождения золота сдерживается нехваткой средств и технологий.

Хорошие экспортные доходы позволили в 2000-е гг. переоснастить металлургию современным оборудованием (в основном импортным), поэтому износ основных фондов здесь составляет 44% по черной металлургии и 42% по цветной, т.е. на уровне развитых стран.

В подготовленной в 2009 г. Стратегии развития металлургической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года прогнозируется увеличение выпуска всех металлов в стране, прежде всего за счет собственных средств металлургических компаний, так как многие из них имеют их в избытке, активно приобретая металлургические активы за рубежом.

Химический комплекс охватывает широкий круг производств (прежде всего минеральные удобрения, химические средства защиты растений, синтетические смолы и пластмассы, синтетический каучук, шины, резинотехнические изделия, искусственные и синтетические волокна и нити, краски и лаки, синтетические моющие средства). Все эти производства дают в совокупности около 2% ВВП России и 6-7% экспорта. Как и в советское время, проблемой остается то, что в отечественной химии налажена первичная переработка природных ресурсов, хуже — вторичные переделы, еще слабее — высшие переделы. В результате страна занимает лишь 20-е место в мире по выпуску химической продукции, хотя и поставляет на экспорт большие объемы простых товаров, прежде всего минеральных удобрений, синтетического каучука, синтетических смол и пластмасс, импортируя примерно на такую же сумму более сложные химические товары.

Поставки на экспорт помогли поддержать вышеупомянутые химические производства, а быстрорастущий внутренний спрос стимулировал выпуск шин, однако производство химических волокон и нитей, лаков и красок, химических средств защиты растений и целый ряд других отраслей в условиях снизившегося спроса и/или повысившихся требований к качеству не смогло выдержать иностранной конкуренции и сильно сократилось (в 2008 г. мощности по производству лакокрасочных материалов были загружены на 38%, химических средств зашиты растений — на 26%).

Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации на период до 2015 года предусматривает рост почти всех химических производств на базе их модернизации и развития НИ ОКР, однако без увеличения госфинансирования.

К химическому комплексу примыкает (но не входит в его состав) фармацевтическая промышленность. Она находится в сильном упадке, который начался еще в советские десятилетия из-за нараставшей неспособности этой отрасли обеспечивать потребности страны в современных лекарственных препаратах. В результате доля отечественных препаратов на внутреннем рынке составляет 68% в натуральном выражении и 19% в денежном выражении (2008 г.).

Утвержденная в конце 2009 г. Стратегия развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года предполагает увеличить эту долю в денежном выражении до 50% за счет модернизации отрасли на основе иностранных и отечественных технологий, причем с ощутимой государственной финансовой поддержкой, и даже прогнозирует резкое увеличение нынешнего небольшого экспорта российских лекарственных препаратов.

Лесопромышленный комплекс (лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность) обеспечивает 2,5-4% российского экспорта. Объем производства в лесной промышленности постепенно растет — в 2007 г. вывоз деловой древесины из леса достиг 134 млрд плотных кубических метров (без учета большой нелегальной вырубки леса), хотя вряд ли в будущем сможет приблизиться к советскому объему (250-280 млрд плотных кубических метров) из-за перехода экономики на другие конструкционные материалы и более рационального использования древесины. Около 40% необработанной древесины и пиломатериалов идет на экспорт.

Восстановление внутреннего спроса, особенно в строительстве, помогло росту деревообрабатывающей промышленности, но его тормозит невысокое качество выпускаемой продукции, не позволяющее наращивать и экспорт (примером может быть отечественная мебель).

В целлюлозно-бумажной промышленности, издавна ориентированной на экспорт (экспортируется половина продукции), и к тому же с заметным присутствием иностранного капитала, этих проблем меньше, но тем не менее эта отрасль не входит даже в десятку мировых производителей и во многом из-за того, что отечественные целлюлозно-бумажные комбинаты (165 ЦБК) до сих пор не выпускают в заметных объемах многие высокопередельные виды продукции, например мелованную бумагу, качественный картон. Проблемы лесопромышленного комплекса — это во многом следствие нехватки дорог (не дают хорошего доступа клееному сырью), кредита, а также быстрого роста тарифов на нужную ЦБК в больших количествах электроэнергию.

Легкая промышленность

Российская легкая промышленность очень сильно зависит от той конъюнктуры, которая складывается на мировых рынках. С одной стороны, эта отрасль сильно подвержена конкуренции со стороны азиатских производителей, часть продукции которых ввозится в страну вообще нелегально. С другой стороны, легкая промышленность России полагается в основном на иностранное сырье, комплектующие и оборудование.

Отечественное производство одежды сократилось в разы (костюмы, куртки) и десятки раз (пальто, платья, рубашки) и имеет тенденцию к дальнейшему сокращению. Удалось остановить резкое падение выпуска тканей и частично восстановить его, хотя объемы производства несравнимы с советским уровнем (2,5- 2,8 млрд кв. м в год по сравнению с 8,4-8,7 млрд кв. м). В производстве кожаной обуви удалось добиться перелома, и оно растет (почти в два раза за 2000-е гг. — до 58 млн пар в 2009 г.), хотя и здесь объемы производства радикально уступают советским (385 млн пар в 1990 г.). Лучше ситуация в производстве ковров и ковровых изделий — оно составляет 2 /з советского уровня.

Строительный комплекс

Этот комплекс состоит как из капитального (инвестиционного, производственного), так и жилищного строительства, а также производства строительных материалов. Деиндустриализация России привела к сильному сворачиванию капитального строительства, т.е. строительно-монтажных и прочих работ по сооружению, расширению, ремонту, реконструкции и модернизации нежилых зданий и инженерных сооружений. Рост спроса на жилье в 2000-е гг. помог восстановлению жилищного строительства (см. гл. 12). Но в целом объемы строительства остаются намного меньшими, чем до распада СССР, а в результате численность занятых в строительстве сократилась с 7 до 5-5,5 млн человек.

Снижение объемов строительства повлекло за собой уменьшение выпуска основных строительных материалов, восстановление производства которых начало происходить только в первое десятилетие XXI в.: выпуск цемента в 1985 г. составил 84,5 млн т, в 2000 г. — 32 млн т, в 2007 г. — 60 млн т, строительного кирпича — соответственно 24, 11 и 13,5 млрд шт. условного кирпича.

Транспортный комплекс

В 1990-е гг. более чем на 40% сократился грузо- и пассажирооборот транспорта общего пользования, который начал восстанавливаться только в следующем десятилетии, однако остается намного меньше советских показателей. В грузообороте доминирует трубопроводный транспорт (50%) и железнодорожный (43%). Слабым местом российской транспортной системы является недостаточное развитие транспортной сети и ее низкий технический уровень, из-за чего ежегодно теряется сумма, превышающая 3% ВВП, а также резко снижается мобильность населения.

В железнодорожных перевозках доминирует государственная компания «Российские железные дороги», на которую вместе с се дочерними компаниями (работают не по государственным тарифам) приходится около половины перевозимых грузов. Остальное перевозится в основном частными компаниями. Одобренная правительством в 2007 г. Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года предусматривает рост грузооборота в 1,6 раза на основе строительства 16-21 тыс. новых железнодорожных путей и наращивание пассажирооборота на основе строительства высокоскоростных магистралей.

Автомобильный транспорт занимает небольшую долю в грузообороте, но доминирует по объему перевозок, так как перевозит грузы преимущественно на короткие расстояния. Это происходит во многом из-за того, что в России сеть автомобильных дорог с твердым покрытием остается небольшой (примерно в три раза меньше потребностей),технически устаревшей (только 56% федеральных автомобильных дорог соответствуют необходимым критериям прочности) и к тому же медленно увеличивается (ежегодно сдается в эксплуатацию 1-2,5 тыс. км новых и отремонтированных дорог, что во много раз меньше, чем в советское время). Созданная в 2009 г. для строительства и реконструкции автомагистралей и скоростных автодорог госкомпания «Российские автомобильные дороги» («Автодор») имеет утвержденные правительством планы на строительство и реконструкцию в 2010-2015 гг. примерно 1,4 тыс. км автодорог федерального значения. На это планируется потратить 1,5 трлн руб., т.е. по 1 млрд руб. за каждый километр (в несколько раз дороже, чем в Германии и США), и к тому же часть этих дорог планируется сделать платными. Согласно Концепции-2020, в 2015-2020 гг. ежегодно будет вводиться по 5-10 тыс. км автодорог.

Внутренние перевозки грузов и пассажиров водным транспортом (морским и внутренним водным) перестали играть заметную роль из-за снижения более чем в три раза объемов этих перевозок. Это произошло вследствие роста тарифов и ухудшения состояния флота, портового хозяйства и внутренних водных судоходных путей. К тому же Россия лишилась большинства собственных портов на Балтийском и Черном морях и резко сократила «северный завоз» из-за прекращения освоения Севера. Правда, во внешних перевозках роль водного транспорта намного заметнее, так как морской транспорт обеспечивает основную часть объема российской внешней торговли (67% экспорта и 9% импорта). Хотя под контролем России имеется морской транспортный флот дедвейтом 18 млн т, однако 67% тоннажа эксплуатируется под иностранными флагами в целях ухода от налогов, а в результате судами под российским флагом перевозится только 5% объема отечественных внешнеторговых грузов, на чем российские судоходные компании ежегодно теряют 9-11 млрд долл.

Воздушный транспорт после сокращения в 1990-е гг. в четыре раза числа пассажиров начал увеличивать их перевозки (в 1990 г. — 91 млн человек, 2000 г. — 23 млн человек, 2008 г. — 51 млн человек). Здесь остро стоит проблема обновления парка, который во многом морально устарел и поэтому в нем нарастает численность магистральных самолетов иностранного производства (в 2008 г. их было 320, а их доля в общем пассажирообороте достигла 50%).

Наиболее динамично развивается трубопроводный транспорт: сеть магистральных нефтепроводов и газопроводов продолжает возрастать за счет интенсивного строительства новых экспортных трубопроводов.

Связь и телекоммуникации

Этот вид экономической деятельности в России развивается противоречиво. Ежегодно запуская на коммерческих условиях немало иностранных спутников, Россия многие годы не может довести до нужного количества спутников отечественную глобальную навигационную систему (ГЛОНАСС), аналог американской GPS. Отечественная почта, в которой доминирует ФГУП «Почта России», находится в плохом состоянии и во многом из-за сокращения подписки на газеты и журналы в 18 раз, отправки посылок — в 3 раза.

В то же время за постсоветские годы число телефонных аппаратов сети общего пользования возросло в 2 раза (до 46 млн шт.), число подключенных телефонов сотовой связи — значительно превысило численность населения (около 200 млн шт.), а численность пользователей Интернета превысила 40 млн человек.

Торговля и бытовое обслуживание

В торговле и ремонте (автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования) занято много работающих — почти 18% и производится очень большая доля ВВП — около 21%.

Большая численность занятых здесь объясняется отчасти тем, что в условиях сохраняющейся в России и соседних странах высокой безработицы этот вид деятельности является своеобразным «буфером», поглощающим лишние рабочие руки, согласные на невысокую оплату труда.

Что касается высокого вклада торговли в ВВП, то, конечно, главной причиной является рыночный характер российской экономики. Но в России постоянным мотивом являются жалобы производителей на большое количество посредников в продаже их товаров. Можно высказать предположение, что это следствие власти бюрократии, которая руками аффилированных с ней предпринимателей организует цепочки посреднических фирм, обойти которые поставщику невозможно из-за наличия у бюрократии административного ресурса. Другой причиной является частое (для минимизации налогообложения) отделение от производителей сбытовых компаний (примером могут быть трейдинговые компании в нефтегазовом секторе), деятельность которых проходит в статистике как торговля.

Российская торговля демонстрирует нам также важную макроэкономическую особенность — высокую долю импортных товаров в розничном товарообороте (45-47% всего розничного товарооборота в предкризисные годы). Для большой экономики с относительно емким рынком и большим экспортом это свидетельство низкой конкурентоспособности отечественных потребительских товаров и ориентации экономики на «проедание» экспортной выручки, а не на ее инвестирование.

Методика анализа реального сектора

Хотя СНС базируется не на отраслях, а на видах экономической деятельности, при анализе реального сектора распространенным подходом остается отраслевой, точнее, основанный на группировании отдельных отраслей (видов экономической деятельности) в отраслевые комплексы (например, ваграрно-промышленный комплекс) или в укрупненные отрасли (например, легкую промышленность). В России такой подход преобладает отчасти потому, что наша страна в статистическом учете только с 2003 г. перешла с Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) на Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) в соответствии с рекомендациями СНС. Но более важной причиной является то, что отраслевой анализ позволяет лучше описать состояние реального сектора.

В практике изучения национальной экономики сложилось различное деление реального сектора на отраслевые комплексы и укрупненные отрасли. Вот один из вариантов:

• аграрно-промышленный комплекс (АПК);
• топливно-энергетический комплекс (ТЭК);
• металлургический комплекс;
• химический комплекс;
• лесопромышленный комплекс;
• машиностроительный комплекс;
• оборонно-промышленный комплекс (ОПК), часто называемый военно-промышленным комплексом (ВПК), хотя первый означает оборонную промышленность и военные НИОКР, а второй — альянс армии, госаппарата и военной промышленности;
• легкая промышленность;
• строительный комплекс;
• транспортный комплекс;
• связь и телекоммуникации;
• торговля и общественное питание, гостиницы и бытовое обслуживание.

Возможно и более простое деление реального сектора: сельское хозяйство, промышленность (добывающая и обрабатывающая), строительство, транспорт и связь, торговля. К нему прибегают при небольших размерах национальной экономики или при слабости национальной статистики.

Агропромышленный комплекс (АПК). АПК охватывает:

• сельское хозяйство;
• отрасли, поставляющие материальные ресурсы для сельского хозяйства (тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, производство удобрений и химикатов для сельского хозяйства);
• отрасли, перерабатывающие сельхозпродукцию (пищевкусовая промышленность, первичная переработка сельхозсырья для легкой промышленности, например, хлопкоочистительные заводы);
• инфраструктурные виды деятельности, обслуживающие сельское хозяйство (заготовка, транспортировка, хранение и торговля сельхозпродукцией и др.).

Чем более развита страна, тем меньше в се агропромышленном комплексе доля сельского хозяйства. Однако общедоступная статистика АП К подробные данные даст прежде всего по самому сельскому хозяйству. При пользовании этой статистикой нередко допускают ошибки и прежде всего такая, как ориентация на годовые, а не среднегодовые показатели производства сельхозпродукции. А ведь сельское хозяйство сильно зависит от погодных условий, и поэтому целесообразно использовать среднегодовые данные за три года, еще лучше — за пять лет.

Сказанное относится и к показателям эффективности сельского хозяйства — прежде всего урожайности ведущих сельхозкультур и надоям молока на одну корову (для стран умеренного климата). В свою очередь, эффективность сельского хозяйства зависит от уровня агротехники, к показателям которого относят прежде всего внесение удобрений, химикатов и насыщенность тракторами и сельхозтехникой.

При отсутствии прямых данных об эффективности сельского хозяйства можно использовать и сопоставление доли сельского хозяйства в ВВП страны с долей занятых в этой отрасли.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) состоит из электроэнергетики и топливной промышленности, которая охватывает добычу угля и торфа, нефти и газа. ТЭК в ряде стран составляет основную часть таких видов деятельности (по СНС), как «Добыча полезных ископаемых» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

Изучение ТЭК страны подразумевает исследование баланса производства электроэнергии электростанциями и баланса энергоресурсов. Первый баланс дает представление о том, как производство электроэнергии распределяется по видам электростанций (ГЭС, ТЭС, АЭС). Обратим также внимание на то, что производство электроэнергии надушу населения коррелирует с уровнем социально-экономического развития страны (но не совпадает, потому что страна может торговать электроэнергией с соседними государствами). Поэтому более высока корреляция между показателем потребления электроэнергии на душу населения и уровнем развития страны, хотя и она не равна единице.

Таблица 1. Постсоветские страны: потребление электроэнергии на душу населения в 2004 г., кВт ч

Баланс энергоресурсов страны состоит из строк и столбцов: строки охватывают добычу, запасы, экспорт, импорт и потребление энергоресурсов, а столбцы содержат разные виды энергоресурсов — природное топливо (нефть и газовый конденсат, природный газ, уголь и торф), продукты переработки топлива, горючие побочные энергоресурсы, электроэнергию, теплоэнергию. Более простой вариант баланса энергоресурсов представляет собой разбивку потребленной в стране энергии по видам (в России в 2005 г. из всей потребленной энергии в размере 647 млн тонн нефтяного эквивалента на природный газ приходилось 54%, нефть и газовый конденсат — 21%, уголь — 16%, атомную энергию — 6%, гидроэнергию, солнечную, ветровую и геотермальную — 2%, биомассу и мусор — 1%)".

Металлургический комплекс охватывает как черную, так и цветную металлургию страны. Химический комплекс состоит из довольно большого количества подвидов экономической деятельности, так же как лесопромышленный комплекс. Особенно большое число подвидов экономической деятельности входит в машиностроительный комплекс.

Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) не представлен отдельными видами и подвидами экономической деятельности, поэтому бывает сложно выделить военную продукцию из гражданской. В связи с тем, что ОПК развит в немногих странах, его нередко опускают при анализе реального сектора. Добавим, что в странах с развитым ОПК иногда делят машиностроение на гражданское и военное.

Легкая промышленность представлена прежде всего производством тканей (текстильное производство), одежды, обуви, кожи и кожаных изделий. Иногда производство тканей и одежды объединяют под одним термином — «производство текстиля».

Строительный комплекс охватывает строительство (новое строительство и ремонт), а также промышленность стройматериалов. Само строительство часто делят на промышленное, гражданское (например, строительство офисных зданий) и жилищное.

Транспортный комплекс (транспорт) традиционно разбивают на железнодорожный, автомобильный, авиационный, морской, речной, трубопроводный транспорт. При анализе транспорта используют такие показатели, как перевозка грузов (в тоннах или же в кубометрах в случае природного газа), грузооборот (в тонно-километрах, т.е. в тонах перевезенных грузов, помноженных на расстояние, на которое их перевезли) и пассаж и рооборота (количество перевезенных пассажиров).

Связь и телекоммуникации как отраслевой комплекс охватывает разные виды хозяйственной деятельности, существующих прежде всего на базе почты, телефонии и Интернета.

Наука и научное обслуживание включены в качестве подвида в такой вид экономической деятельности, как «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг». Проблема сочетания анализа экономических ресурсов и отрасли особенно приложима к науке и научному обслуживанию. В данном случае возможны и такие подходы к ее решению — переместить анализ науки и научного обслуживания в анализ научных ресурсов или совмещать их вместе при анализе реального сектора.

Торговля и общественное питание, гостиницы и бытовое обслуживание как межотраслевой комплекс занимает весьма заметное место в развитых странах, однако в ряде постсоветских стран его значение еще больше. Например, в российском ВВП торговля весит больше, чем в ВВП США. Это вызвано прежде всего тем, что розничная торговля (особенно индивидуальное предпринимательство) является резервуаром скрытой безработицы. Другой причиной особенно высокого веса торговли является активное использование рядом стран своего транзитного положения (примером может служить Киргизия, реэкспортирующая в соседние страны огромную часть закупаемых ею китайских потребительских товаров).

Отдых и развлечения, культура и спорт как комплекс охватывают широкий круг отраслей, в том числе туризм.

В заключение отметим, что при изучении реального сектора используют понятие «производственная инфраструктура» . Оно охватывает электро-, газо- и водоснабжение, транспортный комплекс, связь и телекоммуникации.