Центробанк может смягчить количественные требования к капиталу микрофинансовых организаций, привлекающих деньги граждан. Сейчас в Банке России обсуждается показатель в диапазоне 30-50 млн рублей, тогда как ранее регулятор рассматривал диапазон в 70-90 млн рублей. Об этом «Известиям» рассказал источник, близкий к ЦБ. По его словам, этот вопрос включен в повестку закрытой встречи с участниками рынка МФО, которая состоится в ЦБ 10 июня 2015 года. В пресс-службе ЦБ подтвердили, что в настоящее время обсуждают уровень минимального размера капитала для МФО, привлекающих средства населения.
О том, что ЦБ собирается ввести пониженную планку «собственного капитала» МФО, которые собираются привлекать средства россиян, стало известно в феврале 2015 года. По замыслу регулятора, все МФО должны быть разделены на две категории - те, кто может привлекать средства россиян, и те, кто не имеет права этого делать. ЦБ предлагает ввести критерий по размеру капитала для отнесения МФО к той или иной категории. На текущий момент специальных особых минимальных значений капитала для МФО, в отличие от банков, нет - то есть это 10 тыс. рублей; для банков минимальный размер уставного, то есть первоначально вложенного, и текущего собственного капитала - 300 млн рублей. Правда, ЦБ предъявляет требования к нормативу достаточности капитала МФО (отношение капитала к активам; индикатор устойчивости), он должен быть быть не менее 5%; у банков аналогичный показатель должен превышать 10%.
ЦБ введет капитальные требования для МФО в 2015 году, они будут зафиксированы в действующем законе «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
В мае 2015-го состоялась закрытая встреча руководителей ЦБ с топ-менеджерами МФО, где регулятор сообщил, что анализирует диапазон в 70-90 млн рублей, в феврале диапазон был существенно шире: 30-100 млн, - рассказал источник. - После встречи в кулуарах представители ЦБ отмечали, что допускают очередную коррекцию минимального размера капитала для МФО. На встрече в июне 2015 года регулятор готов обсудить с МФО планку в 30-50 млн рублей. Смягчением количественного показателя можно объяснить нежелание ЦБ создавать из МФО мини-банки, теперь будут микробанки.
У многих МФО капитал не превышает 10 млн рублей, в то же время их клиенты инвестируют свои средства добровольно - ради высокой доходности; все МФО имеют право привлекать средства так называемых квалифицированных инвесторов - с суммами инвестиций от 1,5 млн рублей. Рыночная ставка по вложениям в МФО составляет 20-22% годовых. По словам представителей рынка, обычно рентабельность бизнеса не позволяет им давать ставки по «вкладам» (формально вклады привлекают только банки) выше 30%. Все, что выше, - это высокорискованные инвестиции либо мошенничество, указывают микрофинансисты. При этом максимально допустимая ставка по вкладам в банках РФ в соответствии с требованиями ЦБ сейчас составляет 14,84% годовых (11,34% - ставка топ-10 банков в III декаде мая, привлекающих наибольший объем депозитов физлиц плюс 3,5 процентных пункта). При этом вклады в банках застрахованы государством (на 1,4 млн рублей), а вложения в МФО - нет. По логике ЦБ, ответственность МФО перед населением хотя бы отчасти должна страховаться наличием у компании определенного объема собственных средств.
На рынке сейчас около сотни МФО с капиталом 30-50 млн рублей, с капиталом 70-90 млн - не более 20. Всего в России чуть более 4 тыс. таких организаций, банков сейчас порядка 800.
Установление ограничений по капиталу является частью обсуждаемой в настоящее время реформы микрофинансового рынка, направленной на создание системы дифференцированного надзора в зависимости от уровня рисков микрофинансовой организации, - сказали «Известиям» в пресс-службе ЦБ. - Вопрос о достаточной величине минимального капитала, который будет необходим для работы со средствами физлиц, обсуждается с учетом анализа отчетности МФО, требований к финансовой устойчивости таких компаний, а также конъюнктуры рынка.
Директор саморегулируемой организации «МиР» (объединяет 130 МФО) Андрей Паранич считает, что задача ЦБ - минимизировать риски мошенничества при работе с деньгами частных инвесторов. По его мнению, наиболее вероятно, что будут установлены требования к размеру капитала на уровне 70 млн рублей.
С осени 2014 года МФО стали активнее привлекать средства россиян, - отмечает Паранич. - МФО нужна была ликвидность, ведь банки затормозили процесс кредитования. По данным ЦБ, сейчас доля частных инвестиций россиян в МФО, составляет 3% от общего объема привлеченных МФО средств (50 млрд рублей). Граждан, имеющих 1,5 млн рублей сбережений, вполне можно считать квалифицированными инвесторами. Ставки у МФО традиционно выше банковских, но инвесторы платят с доходов от вложений в МФО налог в размере 13% [вк онце 2014 года принят закон, освобождающий от НДФЛ процентные доходы физлиц по рублевым вкладам, размещенным по ставке до 18,25% годовых; ранее аналогичный показатель составлял 13,25% годовых].
По сравнению с объемом банковских вкладов (19,1 трлн рублей в I квартале 2015 года) МФО привлекли относительно немного.
По итогам I квартала 2015 года объем инвестиций физических лиц в организации - члены СРО «МиР» составил 1,92 млрд рублей, - говорит Паранич. - Крупным компаниям легче привлекать средства инвесторов, поэтому в их структуре капитала такая доля может быть выше. Как правило, в небольшие МФО размещают свободные средства знакомые/друзья владельцев компании. После введения введения ЦБ классификации МФО они смогут продолжить инвестировать, войдя в капитал. Также вполне вероятно, что ведение требований к капиталу может ускорить процесс консолидации на рынке МФО.
Гендиректор МФО MoneyMan Борис Батин указывает, что сейчас около сотни МФО пытаются привлекать средства россиян, а после введения порога по капиталу их останется не более 20.
Даже квалифицированные инвесторы пока не слишком доверяют таким вложениям, не говоря уже о населении, - констатирует Батин. - Ведь сейчас есть возможность зарегистрировать МФО в госреестре, не вести операционной деятельности по выдаче микрозаймов, а только привлекать средства населения. Это приводит к недоверию аудитории к продукту в целом по рынку. Мы надеемся, что после введения ограничения по капиталу такие конторы просто перестанут существовать.
Батин уверен, что введение ограничения на привлечение сбережений населения не приведет к массовому исходу компаний с рынка микрофинансирования, хотя небольшие МФО сразу после анонсирования требований ЦБ по капиталу заявили, что это убьет их бизнес и без средств от населения они остановят кредитование.
Надежные компании эта мера не заставит свернуть деятельность, поскольку сбережения не являются основой фондирования добросовестных компаний рынка, - отмечает Батин. - Такой основой являются средства акционеров и банковские кредиты.
Елена Дворовых, вице-президент СМП Банка, считает, что МФО не могут быть конкурентами банкам сразу по нескольким причинам, главные из которых - это отсутствие страховки и, мягко говоря, значительно менее строгий надзор за их деятельностью.
Принятое некоторое время назад решение о введении минимальной суммы «вклада» в МФО было разумным, - уверена Дворовых. - Между тем это не останавливает некоторые МФО от достаточно агрессивной политики в привлечении инвесторов. При выборе, куда разместить свои деньги, каждый человек сопоставляет соотношение риска и доходности. В текущих экономических условиях, на мой взгляд, все же приоритетом должна являться надежность, поскольку новости об уходе с рынка той или иной МФО появляются довольно часто.
Зампред комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов считает вложения во все МФО, каким бы ни был их уставный/собственный капитал, высокорискованными и указывает, что госстраховка на них никогда распространяться не будет. Председатель Национального совета финансового рынка Андрей Емелин считает, что ко всем участникам финрынков РФ должен быть единый регулятивный подход, а двойные стандарты (когда к банкам ужесточаются требования, а к более мелким участникам смягчаются) недопустимы.
Анастасия АЛЕКСЕЕВСКИХ
ЦБ разделит рынок микрофинансирования на две неравные части
Фото: Fotolia/TSUNG-LIN WU
На рынке микрофинансирования грядут революционные перемены. С 26 июля МФО могут подавать документы для получения статуса микрофинансовой компании. Но получить новый статус смогут далеко не все.
МФО двух сортов
С 26 июля микрофинансовые организации (МФО) могут подавать в ЦБ документы для получения статуса микрофинансовой компании (МФК). Это связано со вступившим в силу указанием ЦБ № 3984-У.
«Претендовать на статус МФК могут лишь крупные и финансово устойчивые компании с размером капитала не менее 70 миллионов рублей, что направлено на защиту прав и законных интересов инвесторов», - говорится в сообщении регулятора.
Размер собственных средств (капитала) МФК определяется в соответствии с указанием № 4037-У.
Как подчеркивают в пресс-службе регулятора, оба документа разработаны в связи с поправками в закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Они предусматривают разделение МФО на два вида «в целях установления пропорционального риск-ориентированного регулирования»: микрофинансовые и микрокредитные компании (МКК).
Микрофинансовые компании получат возможность привлекать средства физических и юридических лиц от 1,5 млн рублей, смогут выпускать облигации, предельная сумма выдаваемых микрозаймов физическим лицам сохранится на уровне 1 млн рублей. Капитал таких компаний должен составлять не менее 70 млн рублей. К ним будут предъявляться повышенные требования со стороны надзора.
Остальные микрофинансовые организации получают более скромный статус МКК. «Они не имеют права привлекать инвестиции от граждан, не являющихся их учредителями, а предельная сумма выдаваемых микрозаймов физическим лицам снижена вдвое - до 500 тысяч рублей», - поясняет регулятор.
Определиться со статусом все действующие микрофинансовые организации должны до 29 марта 2017 года.
Заместитель директора СРО «МиР» (в нем состоят более 400 компаний) Андрей Паранич считает эти законодательные изменения положительными, направленными на защиту прав инвесторов и потребителей финансовых услуг. По его оценкам, многие компании хотят получить статус МФК. «В этом больше всего заинтересованы две категории компаний. Первая - те МФО, которые привлекают средства физических лиц. Вторая категория - те компании, которые планируют использовать прописанный в законе механизм упрощенной идентификации через банк», - поясняет Паранич.
«Нововведения полностью поменяют расстановку сил на рынке»
Крупнейшие участники рынка не скрывают своего желания получить статус микрофинансовых компаний. О таких планах Банки.ру заявили в «Быстроденьгах», «Viva Деньгах», MoneyMan, «Мани Фанни», «Городской Сберкассе». У всех указанных компаний капитал, по их оценкам, превышает 70 млн рублей.
При этом крупные игроки по-разному оценивают, как отразятся изменения на ставках по займам и инвестиционным продуктам. Так, операционный директор компании «Viva Деньги» Леонид Корнилов полагает, что ставки по инвестиционным продуктам начнут снижаться, а ставки по займам не изменятся.
«Что касается процентных ставок по инвестиционным продуктам, то уже сегодня мы наблюдаем определенную тенденцию к их снижению. За первое полугодие 2016 года ставки по инвестиционным продуктам снизились на 2-3%», - говорит генеральный директор сервиса онлайн-кредитования MoneyMan Борис Батин. На данный момент средняя ставка в крупнейших МФО составляет 22% годовых в рублях и, по мнению Батина, останется на таком же уровне.
Что касается процентных ставок по инвестиционным продуктам, то уже сегодня мы наблюдаем определенную тенденцию к их снижению.
Гендиректор сервиса онлайн-кредитования MoneyMan Борис Батин
«Мы прогнозируем положительные изменения на рынке, улучшение его репутации за счет очищения от недобросовестных игроков. Так, 90% МФО будут ограничены в возможности привлечения денежных средств от физических лиц. Соответственно, будут нивелированы риски формирования финансовых пирамид, риски применения неправомерных практик мелкими МФО, риски чрезмерного роста переплаты по финансовым продуктам», - уверен генеральный директор группы компаний «Быстроденьги» Юрий Провкин. Он указывает, что за крупными компаниями, которые в итоге смогут зарегистрироваться в качестве МФК, надзор со стороны регулятора будет жестче, а значит, снизятся риски для вкладчиков, которые готовы инвестировать в микрофинансирование.
Генеральный директор МФО «Городская Сберкасса» Александр Мамонов прогнозирует, что закроются те МФО, которые фондируются в основном за счет привлечения сбережений физлиц и не смогут соответствовать требованиям, предъявляемым к МФК.
«Нововведения полностью поменяют расстановку сил на рынке. Многие компании не смогут стать МФК, и у них не будет средств для выдачи займов, упадет рентабельность. Очень многие уйдут с рынка, расширится рынок заявок, потому что компаний станет меньше, а количество клиентов распределится на те компании, которые остались», - полагает генеральный директор МФО «Мани Фанни» Александр Шустов.
Нововведения полностью поменяют расстановку сил на рынке. Многие компании не смогут стать МФК, и у них не станет средств к выдаче займов, упадет рентабельность.
Генеральный директор МФО «Мани Фанни» Александр Шустов
В итоге в реестре МФК, по оценкам участников рынка, может остаться 100-200 компаний (в реестре ЦБ на 15 июля состоит почти 3,5 тыс. МФО).
Как поясняет Андрей Паранич, согласно указанию ЦБ о расчете собственного капитала МФО, собственный капитал считается как деньги на счете плюс портфель за вычетом резервов и всех финансовых обязательств. «На сегодняшний день ситуация такова, что некоторые МФО могут располагать средствами в большом объеме. Однако при этом капитал компании может составлять менее 70 миллионов рублей. Дело в том, что учредители вносят средства по договору займа, тем самым создавая обязательства, которые уменьшают собственный капитал», - объясняет Паранич.
Таким образом, перед учредителями ряда МФО встанет философский вопрос: становиться МФК и «перекладывать» свои личные средства в капитал, отказываясь от фиксированной доходности, либо оставаться микрокредитной компанией, но работать с ограничениями.
Как считают в RAEX («Эксперт РА»), подавляющее большинство МФО останутся МКК. «Заявку на получение статуса МФК в конце 2016-го и начале 2017 года могут подать, по нашим оценкам, не более 350 компаний», - говорит аналитик RAEX Иван Уклеин.
Для мелких МФО 70 миллионов рублей – это довольно серьезные инвестиции в бизнес, который достаточно высокорискован и насыщен серьезными конкурентами.
Риск-менеджер КИВИ Банка Рамиль Шарапов
Особенно остро, по мнению аналитиков, встанет вопрос дальнейшего развития перед мелкими компаниями, которых сегодня подавляющее большинство. «Для мелких МФО 70 миллионов рублей - это довольно серьезные инвестиции в бизнес, который достаточно высокорискован и насыщен серьезными конкурентами», - указывает риск-менеджер КИВИ Банка Рамиль Шарапов. Он отмечает, что качественные заемщики и так закредитованы банками, а другая часть заемщиков - крупными МФО.
По мнению директора аналитического департамента ИК «Golden Hills - КапиталЪ АМ» Михаила Крылова, одним из негативных последствий новых требований станет необходимость увеличить капитал или увеличить расходы на социальное позиционирование компании. «Понижение предела средств, которые можно инвестировать от одной компании, скорее всего, негативно повлияет на рентабельность, которая и так ограничивалась, как правило, 20% в год в рублях», - предполагает аналитик.
Многим потенциальным МФК потребуется вливание дополнительного капитала от учредителей. В RAEX называют объем инвестиций для всего рынка - 7-10 млрд рублей. «Если собственники микрофинансового бизнеса хотят сохранить долю на рынке, им придется вложить или привлечь со стороны дополнительные инвестиции для соответствия капитальным требованиям. После чего вкладывать эти средства в технологическую инфраструктуру для роста бизнеса - скоринг, IT, автоматизацию противодействия мошенничеству», - рассуждает Иван Уклеин.
Впрочем, добавляет он, несмотря на новые вызовы - высокую конкуренцию, достаточно дорогой «входной билет» (200-300 млн рублей инвестиций на первом этапе), ужесточение надзора, - рынок МФО остается достаточно привлекательным. «Конкурировать есть за что - микрофинансовый бизнес пока остается сравнительно доходным», - убежден Уклеин.
По данным ЦБ, предельные значения полной стоимости кредитов (ПСК) для МФО на III квартал 2016 года составляют для микрозаймов без обеспечения на срок до месяца и на сумму свыше 30 тыс. рублей 154,9%, до 30 тыс. рублей - 818%. На срок свыше года на сумму до 30 тыс. рублей - 75,13%, от 30 тыс. до 60 тыс. рублей - 88,9%.
ЧИСЛОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ И ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ЭКОНОМИЧЕСКИХ НОРМАТИВОВ ДОСТАТОЧНОСТИ СОБСТВЕННЫХ
СРЕДСТВ И ЛИКВИДНОСТИ ДЛЯ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПРИВЛЕКАЮЩИХ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ВИДЕ ЗАЙМОВ
1. В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 14 Федерального закона от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3435; 2011, N 49, ст. 7040) в настоящем порядке устанавливаются числовые значения и порядок расчета следующих экономических нормативов достаточности собственных средств и ликвидности для микрофинансовых организаций, привлекающих денежные средства физических лиц и юридических лиц в виде займов (далее - экономические нормативы):
Достаточности собственных средств микрофинансовой организации;
Ликвидности микрофинансовой организации.
Соблюдение экономических нормативов является обязательным для микрофинансовых организаций, привлекающих денежные средства физических лиц и юридических лиц в виде займов.
2. Расчет экономических нормативов производится на основе данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности микрофинансовой организации. Отчетным периодом для расчета экономических нормативов является первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
3. Норматив достаточности собственных средств микрофинансовой организации (НМО1) (далее - норматив НМО1) определяет требования к минимальной величине собственных средств микрофинансовой организации, необходимых для выполнения микрофинансовой организацией обязательств по привлеченным займам физических лиц и юридических лиц.
Норматив НМО1 рассчитывается по следующей формуле:
Где:
К - собственные средства микрофинансовой организации, определяемые как сумма итога раздела III "Капитал и резервы" ("Целевое финансирование" для некоммерческих организаций) бухгалтерского баланса и суммы задолженности микрофинансовой организации по займам и кредитам, одновременно удовлетворяющим следующим условиям:
Заем или кредит предоставлен микрофинансовой организации, за исключением микрофинансовой организации, зарегистрированной в форме некоммерческого партнерства, физическими лицами и юридическими лицами, являющимися учредителями (акционерами, участниками) данной микрофинансовой организации;
Заем или кредит предоставлен на срок не менее 3 (трех) лет;
Договор займа или кредита содержит условие о том, что в случае банкротства микрофинансовой организации требование по этому займу или кредиту удовлетворяется после полного удовлетворения требований всех иных кредиторов;
А - активы микрофинансовой организации, определяемые как сумма итогов разделов I "Внеоборотные активы" и II "Оборотные активы" бухгалтерского баланса за вычетом суммы показателя "Денежные средства и денежные эквиваленты".
4. Установить минимальное допустимое числовое значение норматива НМО1:
Для микрофинансовых организаций, зарегистрированных в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения, хозяйственного общества или товарищества, - 5 процентов;
Для микрофинансовых организаций, зарегистрированных в форме некоммерческого партнерства, - 50 процентов.
5. Норматив ликвидности микрофинансовой организации (НМО2) (далее - норматив НМО2) определяет требования к минимальной величине отношения суммы ликвидных активов микрофинансовой организации к сумме краткосрочных обязательств микрофинансовой организации, необходимых для выполнения микрофинансовой организацией обязательств по привлеченным займам физических лиц и юридических лиц.
С 2016 года для Микрофинансовых организаций введен уставный капитал в размере не менее 70млн.руб. Можно ли вносить в уставный капитал имущество или должно быть только в денежным эквиваленте (на р/счет либо в кассу предприятия)?
Да, можно. Ведь никаких ограничений на то, что размер уставного капитала должен быть внесен денежными средствами Закон не содержит.
В статье 5 Закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» юридическое лицо приобретает права и обязанности микрофинансовой компании или микрокредитной компании, предусмотренные настоящим Федеральным законом, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации.
Приобрести статус микрофинансовой организации вправе юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, хозяйственного общества или товарищества.
Минимальный размер собственных средств (капитала) микрофинансовой компании устанавливается в размере 70 миллионов рублей.
Так, в Проект Указания Банка России (по состоянию на 26.02.2016) сказано, что для получения статуса микрофинансовой компании наряду с документами и сведениями, установленными частью 4 статьи 5 Федерального закона о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, в уполномоченное структурное подразделение представляются также справка о подтверждении наличия собственных средств (капитала) в размере, установленном частью 7 статьи 5 Федерального закона от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", по форме согласно приложению 3 к настоящему Указанию и справка о подтверждении источников происхождения средств, внесенных учредителями (участниками, акционерами), по форме согласно приложению 4 к настоящему Указанию с приложением копий документов, подтверждающих изложенные в указанных справках сведения.
Таким образом, Законодательство не ограничивает выбор и вид источника финансирования капитала МФО.
Обоснование
Из статьи 5 Закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»
Статья 5. Приобретение статуса микрофинансовой организации
1. Юридическое лицо приобретает права и обязанности микрофинансовой компании или микрокредитной компании, предусмотренные настоящим Федеральным законом, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации.
2. Юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.
3. Приобрести статус микрофинансовой организации вправе юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, хозяйственного общества или товарищества. Внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций осуществляется после его государственной регистрации в качестве юридического лица.
7. Минимальный размер собственных средств (капитала) микрофинансовой компании устанавливается в размере 70 миллионов рублей.
8. Микрокредитная компания, сведения о которой содержатся в государственном реестре микрофинансовых организаций, при представлении необходимых документов и информации, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, вправе подать заявление об изменении вида микрофинансовой организации и осуществлении деятельности в виде микрофинансовой компании по форме, установленной нормативным актом Банка России, для внесения соответствующих изменений в государственный реестр микрофинансовых организаций.
