Сегодня мы поговорим о том, что представляет собой Европейский Центральный Банк (ЕЦБ) : какова его структура, цели и функции, как он работает, кто им руководит, какую денежно-кредитную политику проводит и т.д. Много интересных фактов и полезной информации, которая пригодится всем, как минимум, для общего развития, далее в статье.
ЕЦБ: история создания.
Европейский Центральный Банк (ЕЦБ) – это центральное банковское учреждение, образованное 01.06.1998г. государствами членами ЕС, прежде всего, в связи с введением единой европейской валюты евро. Официальным документом, на основании которого создан ЕЦБ, стало т.н. Амстердамское соглашение – договор о внесении изменений в договор о Европейском союзе, который был подписан в октябре 1997 года и вступил в силу в мае 1999.
Однако, первые предпосылки для создания ЕЦБ появились гораздо раньше. Так, еще в 1988г. состоялось подписание меморандума «О создании европейского валютного пространства и Европейского центрального банка», в 1992г. был создан Евросоюз, а в 1994г. начал функционировать Европейский валютный институт, который занимался подготовкой к введению единой евровалюты. Он и стал прародителем Европейского Центрального Банка.
ЕЦБ является Центральным банком для всей еврозоны, и осуществляет там свои эмиссионные и контрольно-регулятивные функции. Головной офис этой структуры располагается в Германии во Франкфурте. Официальный сайт ЕЦБ – ecb.europa.eu .
Европейский Центральный Банк входит в Европейскую Систему Центральных Банков, в которую, помимо него, включены Центробанки всех стран ЕС. То есть, в каждом государстве, входящем в Евросоюз, есть свой Центральный банк, занимающийся вопросами денежно-кредитной политики в своей стране, но еще есть ЕЦБ, отвечающий за всю еврозону.
Функции ЕЦБ.
Рассмотрим ключевые функции ЕЦБ .
- Эмиссия евро. Это главная функция Европейского Центрального Банка, ради которой, преимущественно, он и создавался. Евро является официальной валютой 19 стран, входящих в еврозону, а также еще 9 стран – не членов ЕС, из которых 7 территориально располагаются на европейском континенте. Все решения по эмиссии евро принимает исключительно ЕЦБ, а вот саму эмиссию уже потом могут осуществлять и Центральные банки стран зоны Евро.
- Ведение денежно-кредитной политики в еврозоне. Европейский Центральный Банк имеет в своем распоряжении все ключевые инструменты для регулирования финансовых рынков: учетная ставка, норма резервирования, операции с ценными бумагами и т.д. Вся денежно-кредитная политика, касающаяся стран еврозоны, находится в компетенции ЕЦБ.
- Управление ЗВР Евросоюза. В Европейском Центральном Банке сосредоточены ЕС, и он принимает решения об их расходовании или пополнении.
- Поддержание приемлемого уровня инфляции в еврозоне. Эта функция ЕЦБ тоже считается ключевой. Европейский Центральный Банк отвечает за то, чтобы рост потребительских цен в еврозоне не превышал 2%, но при этом не допускалась бы дефляция.
Структура ЕЦБ.
Европейский Центральный Банк является акционерным учреждением, действующим на основании международного юридического соглашения. Акционерами ЕЦБ выступают государственные Центральные банки стран, входящих в Еврозону, причем, в разных долях. Наибольшие доли в уставном капитале ЕЦБ имеют:
- Дойче Бундесбанк – 18,9%;
- Банк Франции – 14,2%;
- Банк Италии – 12,5%;
- Банк Испании – 8,3%.
Доли других ЦБ Евростран составляют от 0,1 до 3,9%. При этом совокупный уставный фонд ЕЦБ превышает 5 млрд. евро.
Главным органом управления Европейского Центрального Банка выступает Совет управляющих, в состав которого входят главы Центробанков всех стран еврозоны и члены Дирекции (Исполнительного комитета) ЕЦБ. Именно Совет Управляющих принимает все решения, касающиеся выполнения структурой своих основных функций и задач.
При этом у ЕЦБ, как и у любой акционерной компании, есть Правление, в которое входит 6 участников: президент (председатель правления), вице-президент и 4 члена правления. Кандидатуры в Правление представляет Совет Управляющих, после чего они проходят обязательную процедуру одобрения Европарламентом и главами всех стран, входящих в еврозону. На сегодняшний день председателем правления ЕЦБ является итальянский финансист Марио Драги .
Европейский Центральный Банк юридически является независимым учреждением, самостоятельно принимающим все решения, которые никто не может ветировать. Однако, он регулярно отчитывается за свою деятельность сразу перед четырьмя структурами:
- Европарламент;
- Европейская комиссия;
- Совет Европейского Союза;
- Совет Европы.
Деятельность ЕЦБ.
Вся деятельность Европейского Центрального Банка направлена на выполнение им своих функций и задач, которые я рассматривал выше. Для этого ЕЦБ использует разнообразные механизмы и рычаги денежно-кредитной политики: предоставляет долгосрочные и краткосрочные кредиты Центральным банкам стран ЕС, проводит залоговые аукционы, участвует в торгах на валютном рынке, разрабатывает нормативные документы и т.д.
Свои ключевые решения ЕЦБ принимает на заседаниях Правления и Совета Управляющих, которые проходят согласно заранее запланированному расписанию: примерно раз в месяц или чуть реже. Так, например, на 2016 год запланировано 8 заседаний ЕЦБ.
Поскольку решения ЕЦБ всегда оказывают очень сильное влияние на мировые , преимущественно – на , за заседаниями этого банковского учреждения всегда пристально следят финансисты и биржевые трейдеры. В момент оглашения протоколов заседаний и выступления главы ЕЦБ всегда происходят существенные колебания на валютном рынке, особенно – по , что многие используют для спекулятивных заработков.
Можно утверждать, что именно решения ЕЦБ во многом определяют дальнейший тренд курса евро по отношению к доллару и другим мировым валютам.
Кроме того, от решений, принимаемых Европейским Центральным Банком, во многом зависит деятельность государственных и коммерческих банковских структур всех стран, входящих в еврозону: ставки по кредитам и депозитам, тарифная политика и т.д.
То есть, ЕЦБ – это структура, регулирующая кредитно-финансовый рынок большой группы стран с целью обеспечения его стабильности и эффективности функционирования, а также поддержания оптимального курса евро и уровня инфляции в еврозоне.
Поскольку Европейский Центральный Банк является акционерным предприятием, его деятельность направлена на получение прибыли, которая используется на дальнейшее развитие структуры и выплату своим акционерам.
Теперь вы имеете представление, что такое Европейский Центральный Банк, и чем он занимается. Можете также ознакомиться со статьей, в которой описывается аналогичный орган в США – – там есть некоторые отличия при общей схожей сути.
До новых встреч на – сайте, где вы всегда можете узнать много полезной и важной информации из мира экономики и финансов для повышения своей финансовой грамотности. Не забудьте подписаться на наши страницы в соцсетях.
Европейский Центральный Банк был образован 1 июня 1998 г. из банков 11 стран ЕС, входящих в еврозону – каких скажу немного позднее (Германия, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Австрия, Португалия, Финляндия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург). В последующие годы евро приняли ещё 8 стран, последний присоединившийся член - Литва с 1 января 2015 года.
Европейский центральный банк - это ведущее международное кредитно-финансовое учреждение, объединяющее финансово-денежные системы государств, входящих в Европейский Союз и Зону Евро, созданное в целях проведения единой и независимой политики стран - участниц Европейского Союза, обеспечения стабильности европейской валюты и цен на территории Еврозоны, создания официальных валютных запасов Евросоюза, организации международного кредитования и финансовой взаимопомощи между государствами Европейского Союза.
Согласно Лиссабонскому договору положения, касающиеся Европейского центрального банка (ЕЦБ), должны содержаться в Договоре о функционировании Европейского Союза.
Только ЕЦБ может разрешать вопросы в отношении евро. Он должен быть независимым в осуществлении своих полномочий и в области управления финансами. ЕЦБ самостоятельно принимает такие меры, которые необходимы для выполнения своих задач. В тоже время институт обязан каждый год предоставлять отчет о своей деятельности Европарламенту, Европейской комиссии, Совету Европейского союза и Совету Европы.
Руководит деятельностью финансового учреждения исполнительный совет, во главе его стоит председатель Европейского Центрального банка.
Первым президентом ЕЦБ был Вим Дуйзенберг, который был выбран на срок 5 лет. В октябре 2003 года пост нового президента занял Жан-Клод Трише. Сегодня руководящая должность принадлежит Марио Драги.
Европейский центральный банк рассположен в городе Франкфурте-на Майне.
Центральный Европейский банк имеет уникальный руководящий состав . В него входят представители каждого из государств-членов ЕС.
Вопросы, касающиеся работы финансового института, учетной ставки, векселей и прочих моментов, оговариваются дирекцией учреждения и советом управляющих .
Дирекция состоит из 6 человек, с председателем банка и его заместителем включительно. Орган правления выбирают на восьмилетний термин. Кандидатуры на место в дирекции выдвигаются и рассматриваются Европейским парламентом и руководителями государств, которые входят в европейскую зону.
ЕЦБ является участником Европейской Системы Центральных Банков, в которую включены национальные ЦБ стран Евросоюза. Международная система функционирует по двухуровневому алгоритму. Любой вопрос в отношении денежной политики удается урегулировать только в том случае, если на каждом из уровней будет достигнуто согласие.
Центрально-Европейский банк с момента своего создания в Германии, во Франкфурте, объединил под своим руководством целую систему европейских центральных банков. В состав структуры входят:
Банк Бельгии.
Бунденсбанк.
Банк Греции.
Банк Испании.
Банк Франции.
Валютный институт Люксембурга.
Уставной капитал учреждения к моменту его создания приравнивался к 5 миллиардам евро. В роли акционеров выступали самые крупные банки Европы. Немецкий «Бундесбанк» внес 18,9% капитала, банк Франции – 14,2%, банк Италии – 12,5%, банк Испании – 8,3%. Остальные ЦБ Европейских государств внесли от 0,1% до 3,9% от первичного уставного капитала.
Статус юридического лица имеет только ЕЦБ, все остальные финансовые учреждения, входящие в систему, играют роль вспомогательных подразделений. Их задачи второстепенные.
Главной целью ЕЦБ является предотвращение резкого роста цен и стабилизация уровня инфляции, который не должен превышать 2%. Любые решения и действия банка оказывают прямое воздействие на курс европейской валюты по отношению к другим валютам мира. Резкие колебания вызывает изменение процентной ставки и предоставление кредита государствам-членам союза.
Центрально-Европейский банк выполняет одновременно несколько доминирующих функций:
Разработка и реализация валютной политики на территории зоны евро.
Обеспечение, выработка и распоряжение обменными резервами государств из зоны евро официального характера.
Эмиссия евро.Установление процентных ставок.
Обеспечение ценовой стабильности в европейской зоне.
Индикаторами ЕЦБ выступают индекс цен на товары для потребителей на всей территории ЕС и размер денежной массы, прирост которой в течение года не должен быть более 4,5%.
Функции Европейского Центрального банка охватывают определение и установление процентных ставок. Процентные ставки могут быть трех типов:
Ставка рефинансирования. Это процентная ставка, которая определяет минимальное значение по заявкам на привлечение материальных средств в тендере, проводимом ЕЦБ.
Ставка по депозитам. Это процентная ставка, которая является базовой при размещении свободных денежных средств в институтах ЕЦБ. Ставка выступает в роли нижней границы на рынке процентных ставок овернайт.
Предельная ставка по займам – это ставка, под которую в банках структуры ЕСБ можно получить кредит, который необходим для поддерживания краткосрочной ликвидности. Предельная ставка играет роль верхнего лимита диапазона в рамках рынка процентных ставок овернайт. Устанавливая данные виды ставок, Центральный Европейский банк формирует спрос или предложение валюты, обеспечивает ее стабильность и контролирует денежные потоки внутри зоны.
Центральный Европейский банк является уникальным юридическим образованием, работа которого базируется на международных соглашениях.
Для реализации своих задач ЕЦБ использует такие инструмент ы, как стабилизационные займы и залоговые аукционы, валютные операции и сделки на открытых рынках. Самый мощный инструмент регулирования финансового рынка – это ставка Европейского Центрального банка .
Работа денежного института базируется на принципах независимости от других государств, а также от органов постановления надгосударственного типа.
Работа последнего прежде всего предусматривает отсутствие принуждения при перекрытии внешнего долга и внутреннего. Для принятия решения по каждому определенному постановлению за него должны отдать голос большинство членов управленческого совета. У каждого из них есть всего одна возможность проголосовать. Глава Европейского Центрального банка должен следовать мнению совета. Только после принятия определенного решения к его реализации могут активно привлекаться центральные банки европейских государств.
ЕЦБ при совместных усилиях с ЦБ государств-участников объединения, имеет право на формирование отношений с ЦБ других государств, а при необходимости и с организациями международного типа.
Открыты возможности для приобретения, продажи и форварда любых типов активов, в том числе банковских металлов. В понятие «валютные активы» входят ценные бумаги в любой валюте и в любых единицах расчета.
Допускается владение и управление активами. ЕЦБ проводит широкий спектр банковских организаций любого типа, в качестве партнеров по которым могут выступать международные организации, представители третьей стороны. Партнерские отношения могут предусматривать заемные и кредитные операции.
Помимо основных функций, Европейский банк при сотрудничестве с ЦБ стран Европы может проводить операции с административным предназначением, а также действовать в интересах участников правления.
Важным этапом в постановлении деятельности банка можно назвать формирование Европейской валютной системы , которая начала свое существование в 1979 году.
ЕВС имеет ряд определенных задач.
Обеспечение валютной стабильности в пределах ЕС. Максимальное упрощение процессов конвергенции при активном экономическом развитии. В условиях стабильности валютная система обеспечивает стратегию роста.
Стабильная систематизация валютных и экономических взаимоотношений международного характера. Именно благодаря внедрению в оборот такой денежной единицы, как ЭКЮ, государства Европейского Союза успешно справились с кризисом 80-х годов. После победы над процессом инфляции были сняты ограничения на проведение текущих финансовых операций. Начиная с 1990 года активирован режим свободного течения капиталов.
Изначально целью ЕС было обеспечение оптимальных условий для перемещения товаров и услуг, капиталов и рабочей силы. ЕЦБ создавался с целью стимулировать внедрение общей валюты, единого гражданства. Его работа еще на стадии планирования должна была помочь формированию организационного и правового механизмов по согласованию не только внешней политики, но и политики безопасности каждого государства-участника.
Организационная структура и функции подразделений ЕСЦБ
Европейская система центральных банков (ЕСЦБ) – это международная банковская система, состоящая из наднационального Европейского центрального банка (ЕЦБ) и Национальных центральных банков (НЦБ) государств – членов Европейского Экономического Сообщества. Существование этой системы является неотъемлемой частью процесса образования Европейского экономического и валютного союза.
По своей структуре ЕСЦБ отчасти похожа на Федеральную резервную систему в США. При этом, национальные центральные банки Великобритании, Дании, Греции и Швеции являются членами Европейской системы центральных банков со специальным статусом: им не разрешено принимать участие в принятии решений, касающихся проведения единой денежной политики для «зоны евро» и реализовывать подобные решения. Европейская система центральных банков включает в себя Европейский центральный банк и Национальные центральные банки стран - участниц «зоны евро». В уставе ЕСЦБ и ЕЦБ провозглашена независимость этих организаций от других органов Союза, от правительств стран – членов ЕЭВС и любых других учреждений. Это вполне соответствует обычному статусу центрального банка в рамках отдельной страны. Вместе с тем существенное значение имеет зафиксированный в специальной статье устава «генеральный принцип», согласно которому Европейская система центральных банков управляется руководством («принимающими решения органами») Европейского центрального банка, и, прежде всего, Советом Управляющих.
Совет Управляющих, верховный руководящий орган, включает в себя всех членов Исполнительной Дирекции и управляющих НЦБ только стран – участниц Европейского экономического и валютного союза.
К основным функциям Совета Управляющих относятся:
адаптация инструкций и принятие решений, обеспечивающих достижение целей создания Европейской системы центральных банков;
определение ключевых элементов денежной политики ЕЭВС, таких как процентные ставки, размер минимальных резервов Национальных центральных банков, разработка конкретных инструкций по ее проведению.
Цели и принципы организации деятельности ЕСЦБ
Главной целью создания Европейской системы центральных банков, в соответствии со статьей 2 Устава ЕСЦБ и ЕЦБ, является поддержание стабильности цен.
В октябре 1998 года Совет Управляющих ЕЦБ уточнил главную цель денежно-кредитной политики ЕЭВС, указав, что понятие «стабильность цен» предусматривает возможность роста гармонизированного индекса цен на потребительские товары до 2% в год, одновременно определив и его структуру применительно к потребительским товарам и услугам.
Установлено, что стабильность цен должна поддерживаться в среднесрочной перспективе, причем недопустимы рост цен сверх установленной величины и дефляция, т. е. длительное снижение их уровня, отражаемые гармонизированным индексом цен на потребительские товары. Установление стабильности цен в рамках ЕЭВС соответствует принципам, которыми руководствовались Национальные центральные банки большинства стран до их объединения в Союз, чем обеспечивается преемственность в проведении денежно-кредитной политики. Европейская система центральных банков в процессе своей деятельности осуществляет также следующие функции:
эмиссия банкнот и монет. ЕЦБ является единственной организацией, имеющей право разрешить эмиссию банкнот, выраженных в евро. ЕСЦБ эмитирует эти банкноты, которые станут единственным законным платежным средством в странах ЕЭВС.
сотрудничество в области банковского надзора. Роль ЕСЦБ в осуществлении банковского надзора достаточно ограничена. Система должна лишь вносить вклад в организованное проведение соответствующих мероприятий, и может предлагать свои рекомендации по сферам действия применимого здесь законодательства и порядку его применения. Устав ЕСЦБ включает в себя положения, дающие ей право и на более прямое участие в банковском надзоре, однако такая передача полномочий потребовала бы единогласного решения Совета ЕЭС.
консультативные функции. ЕЦБ консультирует Совет Европы или правительства стран-участников ЕЭС по всем проектам в части, входящей в его компетенцию: по вопросам денежного обращения, платежно-расчетным средствам, национальным центральным банкам, статистическим данным, платежно-расчетным системам, стабильности кредитных организаций, финансовых рынков и т. д.
сбор статистических данных. Для должного использования инструментов денежной политики они должны опираться на достоверную и сопоставимую статистику.
В сферу деятельности ЕЦБ входит:
предоставление кредитов, в том числе ломбардных, финансовым институтам;
операции на открытом рынке с различными финансовыми инструментами;
установление минимальных резервных требований для кредитных институтов стран-членов ЕЭВС.
Процессы интеграции и введения единой валюты в Европе потребовали создания общеевропейской институциональной структуры, способной определять и направлять изменения в экономической и политической жизни отдельных государств.
Европейская система центральных банков (ЕСЦБ) - это международная банковская система, состоящая из наднационального Европейского центрального банка (ЕЦБ) и Национальных центральных банков (НЦБ) государств-членов Европейского Экономического Сообщества.
Пятнадцать национальных центральных банков, в том числе: Банк Франции, Банк Италии, Банк Испании, Нидерландский банк, Национальный банк Бельгии, Австрийский национальный банк, Банк Греции, Банк Португалии, Банк Финляндии, Центральный банк Ирландии, Центральный банк Люксембурга, Бундесбанк Германии, ЦБ Словении, ЦБ Мальты, ЦБ Кипра, а также Европейский Центральный Банк (ЕЦБ ), расположенный во Франкфурте-на-Майне, вместе образуют Евросистему и, согласно п.14.3 Устава ЕСЦБ, являются интегрированной составной частью ЕСЦБ.
Национальные центральные банки государств, не являющихся членами ЕЭВС, - Великобритании, Дании, Греции и Швеции, являются членами ЕСЦБ со специальным статусом: им не разрешено принимать участия в принятии решений, касающихся проведения единой денежной политики для «еврозоны» и реализовывать подобные решения.
Кроме общих целей и задач элементы ЕСЦБ объединены и жесткой иерархической структурой правоотношений, складывающейся между национальными ЦБ и ЕЦБ.
Роль национальных ЦБ внутри ЕСЦБ отражается в ст.9.2, 12.1, 14.3 и 34 Статута (Положения) о ЕСЦБ и ЕЦБ, в соответствии с которыми они обязаны действовать в рамках нормативных актов, принимаемых ЕЦБ.
Большое значение имеют нормативные акты ЕЦБ такие как:
Основные ориентиры (принимающиеся Советом управляющих),
Указания (принимаемые исключительно Исполнительным Комитетом) ,
Внутренние решения (принимаемые обоим этими органами)Возглавляет ЕСЦБ Европейский центральный банк со штаб-квартирой во Франкфурте-на-Майне.
Цели, задачи и общие черты организации ЕСЦБ установлены в договоре о Европейском союзе и в его приложении - протоколе об уставе ЕСЦБ и ЕЦБ.
Главная цель ЕСЦБ - поддержание стабильности цен, что является необходимым условием для обеспечения продолжительного экономического роста.
При безусловном поддержании стабильности цен ЕСЦБ должен проводить общую экономическую политику, соответствующую целям Европейского Сообщества, способствующую решению его задач. В уставе ЕСЦБ также определено, что «преследуя свои цели, ЕСЦБ действует в соответствии с принципом открытой экономики в условиях свободной конкуренции».
Основные задачи ЕСЦБ перечислены в статье 105 Договора о Европейском союзе:
1. Определение и проведение единой денежно-кредитной политики.
Совет управляющих ЕЦБ определяет единую денежно-кредитную политику, которую НЦБ проводят децентрализованно. В основном, принятые процедуры и инструменты для проведения денежно-кредитной политики те, которые использовались большинством НЦБ до становления Валютного союза.
2. Осуществление валютных операций, и хранение и управление официальными валютными резервами стран-участниц.
НЦБ передают ЕЦБ часть своих резервов. Совет Европейского союза и ЕЦБ решают проблему установления валютного курса между денежной единицей евро и валютами стран, не входящим в Сообщество.
3. Обеспечение эффективного функционирования платежно-расчетных систем.
В этой области следует отметить, в особенности, внедрение ЕСЦБ платежно-расчетной системы ТАРГЕТ, позволяющей проведение единой денежно-кредитной политики. Эта система используется в обязательном порядке для всех расчетов, в которых НЦБ или ЕЦБ играют роль контрагента. Система обеспечивает безотзывность переводов крупных сумм платежей. Она основана на национальных системах валовых расчетов в режиме реального времени. Центральным банкам стран Европейского союза вне зоны евро разрешен ограниченный доступ к внутридневным ликвидным средствам Системы.
Среди других задач ЕСЦБ :
1. Эмиссия банкнот и монет.
ЕЦБ является единственной организацией, которая может разрешить эмиссию выраженных в евро банкнот. ЕСЦБ эмитирует эти банкноты. Монеты евро эмитируются странами-участницами после одобрения объема эмиссии ЕЦБ.
2. Сотрудничество в области банковского надзора.
ЕСЦБ должна способствовать правильному исполнению операций компетентными органами в области пруденциального надзора за кредитными учреждениями и стабильностью финансовой системы.
3. Консультативные функции.
ЕЦБ консультирует Совет Европейского союза или власти стран-членов, национальные центральные банки по вопросам денежного обращения, платежно-расчетным системам, законодательства Сообщества, касающегося банковского надзора и стабильности финансовой системы. ЦБ также может давать рекомендации институтам Сообщества и национальным органам власти в областях, входящих в рамки его компетенции.
4. Сбор и накопление статистических данных.
Европейский центральный банк выполняет доверенные ему ЕСЦБ задачи. Для этого ЕЦБ:
· определяет общие обязательные регламенты для всех стран-членов. Например, установление порядка расчета обязательных резервов и определение их общей суммы является предметом одной из инструкций ЕЦБ;
· принимает решения, находящиеся в сфере его компетенции. Например, в июле 1998 г. ЕЦБ определил условия, в которых НЦБ и кредитные учреждения вне еврозоны смогут участвовать в платежно-расчетной системе Таргет;
· налагает, при необходимости, штрафы (до 500.000 евро) или пени (до 10.000 евро в день) в случае несоблюдения регламентов и решений. Это, например, происходит в случае невыполнения экономическими агентами обязательств по статистическим декларациям в ЕЦБ или несоблюдения кредитными учреждениями резервных требований;
· определяет порядок взаимоотношений между ЕЦБ и НЦБ внутри ЕСЦБ.
Одним из основных принципов функционирования ЕСЦБ является независимость, определенная в Договоре. При выполнении своих полномочий и задач ни ЕЦБ, ни один из НЦБ или членов их руководящих органов не могут получать указания от органов Сообщества, от правительств стран-участниц или от любой другой организации.
Договор также включает другие положения, стремящиеся обеспечить независимость ЕСЦБ и ЕЦБ:
· достаточно долгий срок полномочий для членов руководящих органов (например, для членов Совета директоров этот срок составляет восемь лет, а минимальный срок нахождения в должности управляющего НЦБ - пять лет);
· срок полномочий прекращается только в случае утраты трудоспособности или совершения серьезной ошибки;
· все споры и разногласия по вопросам осуществления деятельности находятся в компетенции Европейского Суда.
Независимость - важный принцип деятельности ЕЦБ. Однако огромные полномочия, которыми обладает данная организация, вызывают опасения многих специалистов. В ее стратегии не учитываются реальные нужды стран Союза. В частности, не уделяется внимание цели борьбы с безработицей, составляющие ядро экономической политики Европейского союза. По этой причине в ЕС ведется полемика вокруг относительно необходимости контроля над деятельностью ЕЦБ с тем, чтобы он нес ответственность за свои действия.
Структура ЕСЦБ может быть представлена в виде следующей схемы:
ЕСЦБ управляется уполномоченными органами ЕЦБ - Советом Управляющих (Governing Council), Исполнительным комитетом (Executive Board) и Общим Советом (General Council).
Совет управляющих, верховный руководящий орган, объединяет членов Совета директоров ЕЦБ и председателей НЦБ стран-членов Валютного союза. Этот Совет принимает решения, необходимые для выполнения задач, доверенных ЕСЦБ Договором и ее уставом. Во-первых, он определяет денежно-кредитную политику Союза и устанавливает направления, необходимые для ее проведения. Таким образом, Совет управляющих фиксирует базисные процентные ставки, принимаемые внутри Валютного союза.
Кроме того, Совет управляющих одобряет свод правил для внутренней организации ЕЦБ и его руководящих органов, выполняет консультативные функции ЕЦБ и определяет порядок международного сотрудничества.
Для решения вопросов по определению и проведению единой денежно-кредитной политики Совет управляющих голосует по принципу «один член - один голос». Для решений имущественного порядка (например, увеличение капитала ЕЦБ) голоса взвешиваются в зависимости от доли каждого НЦБ в уставном капитале ЕЦБ. Если надо принять решение квалифицированным большинством по имущественным вопросам, оно одобрено, если подано не менее двух третей голосов.
Исполнительный комитет (Совет директоров) включает президента, его заместителя и четырех членов, отобранных из числа кандидатов, имеющих большой профессиональный опыт в финансовой или банковской сферах. Члены Совета директоров ЕЦБ назначаются по взаимному согласию главами государств или правительств стран-участниц Валютного союза, с учетом рекомендаций Совета Европейского союза. Одобрение Европейским парламентом является необходимым условием для назначения членов Совета директоров, предлагаемых Советом.
Председатель Совета директоров является председателем Совета управляющих и Генерального совета. Он располагает решающим голосом в случае равного распределения голосов. Кроме того, председатель представляет ЕЦБ во внешних организациях. При отсутствии председателя его заместитель председательствует на собраниях Совета управляющих, Совета директоров ЕЦБ и Генерального совета.
Члены Совета директоров должны быть гражданами стран-членов Валютного союза.
Совет директоров ежедневно отвечает за проведение денежно-кредитной политики согласно решениям Совета управляющих. Именно в этих рамках Совет директоров передает необходимые инструкции НЦБ.
Отделам ЕЦБ и Совету управляющих помогают 13 комитетов:
· Комитет внутренних аудиторов;
· Комитет по банкнотам;
· Бюджетный комитет;
· Комитет внешней коммуникации;
· Комитет бухгалтерского учета и денежных доходов;
· Юридический комитет;
· Комитет по рыночным операциям;
· Комитет по денежно-кредитной политике;
· Комитет международных отношений;
· Статистический комитет;
· Комитет банковского надзора;
· Комитет информационных систем;
· Комитет платежно-расчетных систем.
Общий совет (Генеральный совет), третий руководящий орган ЕСЦБ, включает председателя и заместителя председателя Совета директоров ЕЦБ и всех глав национальных центральных банков Европейского союза (в том числе и тех, которые не входят в Валютный союз).
Генеральный совет помогает ЕЦБ при выполнении его консультативных функций. К его основным задачам относятся:
· сбор и обработка статистической информации;
· подготовка ежеквартальных и ежегодных отчётов о деятельности ЕЦБ, а также еженедельных консолидированных финансовых отчётов;
· разработка и принятие необходимых правил по стандартизации бухгалтерского учёта и отчётности по операциям, проводимым НЦБ;
· принятие мер, относящихся к оплате уставного капитала ЕЦБ в части, не урегулированной Общим Договором ЕС;
· разработка должностных инструкций и правил приёма на работу в ЕЦБ.
· подготовка стран к переходу к единой валюте.
Договор предусматривает регулярные отношения со всеми организациями Европейского союза.
Условия диалога между ЕСЦБ и Советом Европейского союза предусмотрены в статье 109 Договора. Председатель Совета Европейского союза может присутствовать без решающего голоса на собраниях Совета управляющих ЕЦБ. Симметрично, председатель ЕЦБ может приглашаться на собрания Совета Европейского союза, когда рассматриваются вопросы о ЕСЦБ. Кроме того, ЕЦБ направляет свой годовой отчет в Совет Европейского союза (а также в Европейский союз, включающий главы государств и правительств).
Члены Европейской комиссии могут участвовать без решающего голоса на собраниях Совета управляющих ЕЦБ. Кроме того, в Европейскую Комиссию направляется годовой отчет ЕЦБ.
Договор также предусматривает, что годовой отчет ЕЦБ о его деятельности и денежно-кредитной политике предыдущего и настоящего года будет направляется в Европейский Парламент . Предусматривается возможность слушания председателя ЕЦБ или других членов Совета директоров по запросу Парламента или по их собственной инициативе. Благодаря регулярному и углубленному диалогу ЕЦБ знакомит Европейский парламент со своей оценкой экономической обстановки и с перспективами движения уровня цен и объясняет проводимую им политику.
Информация о взаимоотношениях между ЕСЦБ и другими европейскими институтами может быть представлена в виде схемы:
В ЕСЦБ ответственность за определение единой денежно-кредитной политики несет Совет управляющих ЕЦБ. Решения ЕЦБ применяются во всех странах Валютного союза. Все страны-участницы Валютного союза проводят денежно-кредитную политику в одинаковом порядке.
Отделы НЦБ, совместно с департаментами ЕЦБ и под контролем Совета директоров, участвуют в подготовке решений по денежно-кредитной политике. Именно НЦБ отвечают за претворение в жизнь решений по денежно-кредитной политике, принятых Советом управляющих Европейского центрального банка. НЦБ отвечают за проведение операций рефинансирования и предоставляют евровалюту для национальных кредитных учреждений. Кредитные учреждения пользуются своими счетами, открытыми в НЦБ.
НЦБ объясняют решения по денежно-кредитной политике и исследуют последствия влияния единой денежно-кредитной политики на национальную экономику.
Следует отметить, что НЦБ стран-участниц Европейского союза, не входящих в Валютный союз, получили внутри ЕСЦБ особый статус и проводят самостоятельную денежно-кредитную политику.
Европейская система центральных банков осуществляет хранение и управление официальными золотовалютными резервами стран-участниц ЕЭВС. Взнос каждого Национального центрального банка определен в соответствии с его долей в капитале Европейского центрального банка.
Согласно уставу ЕЦБ центральные банки должны передать ему (на кредитной основе) валютные резервы на общую сумму, эквивалентную 50 млрд. евро (в дальнейшем эта сумма по решению Совета Управляющих может быть увеличена). Объем резервов, переведенных одиннадцатью центральными банками стран - участниц ЕЭВС при его создании в Европейский центральный банк, составил 39,46 млрд. евро. Из них 85% суммы - в валюте, остальные 15% - в золоте.
Валютные резервы, остающиеся в распоряжении национальных банков, используются ими для выполнения их обязательств по отношению к международным организациям. Проведение иных операций с этими резервами, сверх лимита, устанавливаемого Советом Управляющих, должно быть согласовано с ЕЦБ. Это считается необходимым для обеспечения согласованной валютной и денежной политики в рамках ЕЭВС.
Валютные резервы могут быть использованы Европейским центральным банком для проведения валютных интервенций, причем ему дано право самостоятельно принимать решения о проведении таких интервенций. Европейская система центральных банков оснащена техническими возможностями для интервенций на валютных рынках с целью противостоять чрезмерным или хаотичным колебаниям курса евро в отношении валют основных стран вне ЕЭС.
Собственный капитал ЕЦБ к началу его деятельности определен в размере 5 млрд. ЭКЮ. В дальнейшем по решению Совета Управляющих он может увеличиваться. Акционерами ЕЦБ могут быть только Национальные центральные банки. Капитал ЕЦБ формируется в пропорции к сравнительному демографическому и экономическому весу НЦБ. Ключевым показателем при этом является средняя взвешенная доля каждой страны в населении и ВВП «зоны евро», которая определяется по следующей формуле:
50% этой доли - в соответствии с удельным весом каждой страны в общей численности населения Европейского Экономического Сообщества;
50% - в соответствии с ее удельным весом в совокупном валовом внутреннем продукте ЕЭС.
Эти данные корректируются каждые 5 лет.
В настоящее время в зону евро входят 15 стран. В 2007 г. валюту евро ввела Словения, а с 1 января 2008 года Мальта и Кипр присоединились к экономическому и валютному союзу. В сентябре 2008 г. на конференции глав статистических ведомств стран--членов ЕС в Вильнюсе комиссар ЕС по монетарной политике Хоакин Алмуния объявил о политических последствиях финансового кризиса в Европе. Он не ожидает дальнейшего расширения зоны евро, по крайней мере, в течение последующих двух лет. По мнению еврокомиссара, обвал финансовых рынков и мировой финансовый кризис значительным образом повлияют на все страны--члены ЕС и не позволят в течение нескольких лет обсуждать ни возможность расширения ЕС, ни еврозоны.
С введением евро с 1 января 1999 г. и передачей основополагающих полномочий от Национальных центральных банков Европейскому центральному банку руководство Евросоюза и ЕЦБ установило официальные отношения и стало активно развивать сотрудничество с МВФ, БМР, ОЭСР, ведущими промышленно развитыми странами в составе «Группы 7», «Группы 10» и другими. В центре внимания были два главных вопроса взаимодействия:
· формирование и консолидация современной архитектуры мировой валютно-финансовой системы;
· содействие расширению международной роли евро.
В течение 2000 г. в отношениях между Европейским центральным банком и МВФ произошли два события, касающиеся повышения роли ЕЦБ в операциях со специальными правами заимствования -- СДР (Special Drawing Rights, SDRs). Во-первых, 15 ноября 2000 г. МВФ одобрил выделение ЕЦБ резервной позиции, предоставляющей банку право самостоятельно совершать операции с эмитируемыми Фондом СДР. Резервная позиция позволяет ЕЦБ обменивать находящиеся в его распоряжении СДР на конвертируемые валюты, имеющие статус свободно используемых валют (доллар США, евро, английский фунт стерлингов и японская йена) в операциях со странами -- членами МВФ и другими владельцами СДР. Во-вторых, 1 января 2001 г. в рамках регулярных (один раз в пять лет) пересмотров корзин стоимости и процентных ставок СДР МВФ решил заменить при оценке стоимости этих корзин страновой подход (country-based approach) на метод, основанный на валютном компоненте (currency-based approach). С 1 января 2001 г. доля компонента евро в обеих корзинах -- стоимости и процентных ставок СДР -- определяется на базе экономических индикаторов всей зоны евро.
На состоявшемся в феврале 1999 г. в Бонне совещании министров финансов и руководителей центральных банков стран «Группы 7» был учрежден Форум финансовой стабильности (ФФС). Его главными задачами являются:
· оценка степени уязвимости мировой финансовой системы;
· разработка конкретных мер в области надзора с целью устранения уязвимых мест мировой финансовой системы;
· совершенствование координации в сфере обмена информацией между национальными органами власти, ответственными за обеспечение финансовой стабильности.
В состав ФФС первоначально вошли представители министерств финансов, центральных банков, надзорных органов стран «Группы 7», а также международных организаций и рабочих групп, занимающихся разработкой стандартов финансовой и банковской деятельности, надзором и мониторингом финансовых систем с целью обеспечения финансовой стабильности (БМР, МВФ, Всемирный банк, ОЭСР).
В настоящее время МВФ во взаимодействии с другими международными организациями с целью уменьшения уязвимости отдельных стран к кризисам проводит активную работу по пересмотру и укреплению надзорной практики, концентрируя внимание на контроле за денежно-кредитной, налоговой и валютной политикой. При этом в своей надзорной практике МВФ все более активно консультируется с ЕСЦБ, с тем, чтобы максимально учесть региональные особенности развития валютно-финансовых рынков.
Европейский Центральный Банк (ЕЦБ, англ. European Central Bank, ECB) – Центральный банк зоны евро, а также валютный регулятор, который следит за кредитно денежной политикой региона, а также контролирует стабильность курса евро. Именно его решений каждый первый четверг отчетного месяца особенно ждут Форекс трейдеры, т.к. оно оказывает особенное влияние на курсы EUR и других основных валют на валютном рынке.
История и задачи ЕЦБ
ЕЦБ был создан 1 июня 1998 года, став логичным завершением долгих переговоров европейских чиновников, которые всю вторую половину XX века стремились к континентальному объединению на финансовом уровне. Фактически, Центральный банк Европы уже существовал к тому моменту четыре года, нося название Европейского денежно-кредитного института. Функционеры решили организовать на его основе Центробанк, сделав из немецкого Франкфурта-на-Майне, где расположено основное здание ЕЦБ, главный финансовый центр Европы.
Ключевой задачей ЕЦБ является поддержание стабильных цен в еврозоне, рост которых не должен превышать уровень 2%. Помимо контроля за , Европейский Центральный Банк занимается эмиссией евро, управляет валютными резервами, а также устанавливает диапазон процентных ставок. Чтобы выполнить данные функции, регулятор участвует в валютных операциях, предоставляет стабилизационные займы.
Ликвидность на денежном рынке еврозоны Центробанк Европы поддерживает за счет краткосрочных мер, таких как предоставление однодневных займов и открытие на такой же срок депозитов, в которые помещаются временно свободные средства.
Структура и функции членов ЕЦБ
Президент ЕЦБ Марио Драги
Непосредственное управление Европейским центральным банком выполняют члены Правления (Executive Board) и Совет управляющих (Governing Council), возглавляемые президентом ЕЦБ. Состав Дирекции утверждает Управляющий совет, который насчитывает шесть членов, четыре из которых традиционно представляют Центробанки четырех крупнейших экономик еврозоны – Германии, Франции, Италии и Испании.
Кандидатуру президента или главы ЕЦБ предлагает Совет Евросоюза, которую должен утвердить затем Европарламент. Управляющий назначается на свою должность сроком на 8 лет.
Главной функцией главы ЕЦБ является проведение в жизнь монетарной политики, определяемую Управляющим советом. Также президент Европейского Центрального банка имеет большое влияние при утверждении программ количественного смягчения и закупок активов. Именно поэтому за его заявлениями и выступлениями внимательно следят валютные трейдеры.
В своей деятельности ЕЦБ формально является независимым. Однако каждый год он обязан отчитываться перед Европарламентом, Европейской комиссией, Советом Европейского союза и Советом Европы.
Полезные ссылки о ЕЦБ
- Официальный сайт ЕЦБ : www.ecb.europa.eu
Suite 11, Second Floor, Sound & Vision House, Francis Rachel Str.
Victoria
Victoria, Mahe, Seychelles
+7 10 248 2640568
